重庆学生 毒贩冒用

　　重庆在读大四学生小吕的身份证遗失，被在云南作案的一毒贩捡到后，其身份被冒用。档案里，小吕由此成了被判有期徒刑20年的“罪犯”，这一事件严重影响了小吕的名誉。资料显示，我国每年身份证遗失高达100多万。对于公民来说，身份证遗失会对失主带来哪些安全隐患？应当如何来保障自己身份信息的安全？盗用者及本人应当承担怎样的法律责任呢？

　　这事很冤 丢身份证 在昆变“毒贩”

　　11月10日，重庆市荣昌县仁义镇一名在读大学生小吕，因家里遭贼，到派出所报案时，却意外发现自己2007年7月在云南被判刑20年，小吕2007年一直在重庆上学，怎么会成了服刑犯？

　　警方调查发现，该信息是2008年6月，云南省昆明铁路公安处向荣昌县公安局仁义派出所提供信息后录入的。

　　荣昌县公安局接到小吕报案当天即与昆明铁路公安处联系，昆明铁路警方核实后反馈：该案犯真实姓名伍金星（重庆秀山县平凯镇人），伍金星于2007年3月在昆明运输毒品被昆明铁路警方查获，他当时持小吕丢失的身份证，冒充小吕，导致提供给荣昌县公安局的信息有误。

　　查明事情真相后，荣昌县公安局仁义镇派出所所长专程赶到当事人家中，详细说明错误信息产生的原因，并对给他造成的不便与影响深表歉意。由于修正及时，得到了当事人小吕的谅解。

　　重庆大学生昆明变“毒贩”事件被媒体曝光后，引起了云南省高级人民法院的高度重视，该院新闻中心在知晓该事件后，第一时间形成书面“预情”材料上报给该院相关领导，并批示相关部门及时了解重庆大学生被冤成为“罪犯”的真实性，责令相关法院组成调查组查清事件真相。

　　警方建议 丢证快补 账户密码速换

　　根据《中华人民共和国居民身份证法》的有关规定，公民丢失居民身份证后应当向常住户口所在地派出所申报丢失补领。公民办理丢失补领证件的行为本身就告知了公安机关证件丢失的事实，不需要再办理挂失和登报声明。

　　公安部指出，如果居民身份证丢失被他人冒用，冒用者及相关部门应承担相应的法律责任，丢失证件者无须对自己未实施的行为承担责任。

　　昆明市西山公安分局永昌派出所社区中队长熊祥介绍：虽然相关的法律规定，身份证丢失的公民不需报案办理挂失和登报声明，但大部分丢失身份证的公民都会这样做。如永昌派出所，每年会接到很多报案称身份证丢失了，大部分的“身份证遗失案”主要是公交车上，乘客的钱包被盗后，小偷将附带在钱包中的身份证丢弃。

　　熊警官建议，身份证丢失应当及时向户籍派出所申请补办，自己的身份证不要轻易借给他人或交由他人复印，以防资料外泄，影响个人信息安全。

　　熊警官坦言，身份证丢失后，补办了身份证并不意味着丢失的身份证就不能证明个人的身份信息。他建议个人在身份证遗失后，尽快更改个人的银行卡密码等。二代身份证内的芯片记载了个人的重要信息，公安机关根据相应的信息进行仔细比对，如发现假冒、违法买卖身份证的行为，根据犯罪嫌疑人作案的情形，公安机关将对其采取行政拘留，如构成其他刑事犯罪的，公安机关将依法追究刑责。

　　律师解析 立法空白 造成信息泄露

　　1身份证遗失有哪些安全隐患？云南天外天律师事务所律师罗坷、杜晓秋说，身份证是公民身份的标识，丢失后易被一些不法分子利用造成财产和名誉损失，常见的有银行存款被人冒领或被冒名贷款、提供担保、房产过户、恶意透支信用卡或在其他民事法律关系中冒充代理骗取钱财等。

　　2应当如何来保障自己身份信息的安全？两位律师建议，身份证复印件要注明用处和作用。建议有关部门可以附条件开放公民身份信息核查系统，尽可能堵塞冒用者的非法途径。两位律师坦言，在身份证核查方面，目前我国法律还存在空白，核查部门无权留存身份证上涉及到的信息，复印或扣押证件。立法上的空白造成个人信息泄露严重。

　　3盗用别人身份信息应当追究什么样的责任？对于盗用者的法律责任，我国法律仅仅明确规定了很轻的行政责任，盗用者在较大利益面前不会考虑这个近乎为零的成本。如果冒用者故意隐瞒自己的真实身份，用他人的身份证办理银行按揭、银行卡等，给被冒用者形成债务的，以诈骗罪追究刑责。

　　本案中，小吕的名誉和生活受到影响，他可起诉并要求伍某承担相应的民事责任；公安机关有足够的能力对身份信息的真实性进行核查，而公安机关却没有尽到起码的身份审查核实义务，让小吕背负了判刑的罪名，小吕可向公安机关索赔；此外，小吕本人也要承担一定的保管责任。

　　本报记者 熊波