《昆明市“十二五”卫生事业发展规划》出台

　　10远郊县将设急救站

　　新闻速读 到2015年，按全市预测人口870万计算，每千人口拥有医院床位5张，拥有医生3名。

　　日前，《昆明市“十二五”卫生事业发展规划》出台。规划中明确，“十二五”期间，昆明将在10个远郊县（市）区医院分别设立1个急救站，并纳入急救网络管理，以建立覆盖全市的应急医疗救治体系。

　　人口平均期望寿命达77岁

　　2009年，昆明人口平均期望寿命达到76.11岁，高于全国平均水平。2009年末，全市常住人口达630万，按人口自然增长6.5％。计算，预计到2015年末，全市人口总量将达到870万人。加之城市老龄化趋势加快，使得医疗、保健、护理、康复等卫生服务需求将日益增加。

　　“十二五”期间，昆明将进一步加强社区卫生服务，缓解“看病难、看病贵”的问题，并使居民主要健康指标达到国内领先。其中，全市常住人口平均期望寿命将达77岁，传染病总发病率控制在222/10万以下，婴儿死亡率和孕产妇死亡率分别控制在8.9％。和37/10万以下。

　　培养千名社区护士

　　“十一五”期间，昆明每年投入190万元培养经费，培养了一批省内知名专家。“十二五”期间，昆明将制定并实施全科医师培养规划，到“十二五”末，力争实现规范培养1000名全科医师、1000名社区护士和600名公共卫生执业医师进入社区卫生服务机构开展服务工作。

　　市本级医疗卫生单位科研人才经费投入不少于2亿元，力争实现昆明市卫生系统10名以上国内知名专家、40名省内知名专家的培养目标，培养局级以上带头人及后备人选70名。

　　完善卫生应急救治体系建设

　　“十二五”期间，昆明将建立覆盖全市的应急医疗救治体系。在10个远郊县（市）区医院分别设立1个急救站，并纳入急救网络管理；根据城市发展规划，在城区合理布局分设急救站。建立市、县两级现场流行病学调查和突发公共卫生事件应急处置队伍。建立完善的重大传染病疫情及突发公共卫生事件监测系统、预防控制系统和医疗救治系统。

　　加强采供血能力建设。将建立3－5个固定采血点，规范10个远郊县（市）区储血库管理，在昆明市主城区、呈贡新区建立6个永久无偿献血采血点。

　　每千人拥有3名医生

　　财政将逐年加大对卫生事业的投入，增加幅度不低于财政支出的增长幅度。2012-2015年，政府对医药卫生体制改革的投入不低于2009-2011年。均衡合理布局优良卫生资源，到2015年，按全市预测人口870万计算，每千人口拥有医院床位 5 张，拥有医生3名。常规医疗设备性能优良，关键技术和设备配备达到国内先进水平。卫生资源的空间和结构布局进一步优化，建立起功能健全、布局与结构合理的市、县、乡三级医疗卫生服务网络，基本实现“大病不出市区、小病不出社区”的目标。

　　成人乙肝疫苗接种纳入医保

　　2015年，市、县两级疾控中心实验室建设分别达到国家标准。切实加强免疫规划，及时对乡、村级冷链设备进行补充更新，对适龄儿童进行常规免疫接种，接种率以乡为单位达到95%以上。加强疫苗针对疾病的防治，完善计划免疫冷链系统，推广使用二类疫苗，将成人乙肝疫苗接种纳入城镇职工医保、城镇居民医保、新农合报销范围，有效降低传染病发病率。

　　以基层医疗卫生机构为依托，开展慢性病患者健康指导管理服务。到2015年，力争高血压、糖尿病等慢性病患者的登记管理率达到90%以上。

　　中药服务覆盖社区和农村

　　全面落实扶持中医药发展政策，加强各级中医医院、综合医院中医科及农村、社区的中医药服务网络建设。将昆明市中医医院建设成为“全国示范中医医院”。建设2个国家级、10个省级、20个市级重点中医专科（专病），培养170名中医专科学术带头人。

　　成立昆明市中药制剂研究中心，根据在研课题，研发2-3种新制剂。大力推广中医药适宜技术，实现中医药服务在社区和农村卫生服务机构全覆盖。完善新农合的中医药二次补偿报销优惠政策，中医药在城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和城乡医疗救助制度中报销比例明显高于非报销目录。

　　城镇居民医保适时调整

　　2011年起，人均基本公共卫生服务补助标准确保不低于20元，并随着经济社会发展和公共卫生服务需要适时调整。

　　到2020年，各级财政对城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的补助标准每人每年分别不低于250元和180元；到2015年，城镇职工医保、城镇居民医保和新农合最高支付限额分别提高到当地职工年平均工资、居民可支配收入和当地农民人均纯收入的7—9倍，并随着经济社会的发展适时调整。

　　乡镇建立艾滋病快速检测点

　　加强艾滋病防治工作。完善监测检测网络，乡镇要建立艾滋病快速检测点，具备艾滋病检测能力；市级医疗机构设立艾滋病初筛实验室。县（市）区级及以上综合医院、妇幼保健院和80%以上的社区卫生服务中心建立自愿咨询点，实施有效的行为干预措施，扩大干预措施覆盖率。巩固完善防治艾滋病长效工作机制，有效遏制艾滋病的流行和蔓延。 记者朱鸿英报道（昆明日报）<