近日，本报推出了《回顾十一五 展望十二五》系列报道。在此栏目报道期间，今起，本报将穿插推出《陕西民生报告》，回顾五年来陕西在民生方面的成就。该系列报道将以一些普通人物的亲身感受为主，用个人故事以小见大，见证陕西五年来，人们在“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”等方面的发展和变化。

　　故事背景：2005年1月22日，全省农村工作会议，媒体都在关注一件事：会上公布省委、省政府决定自本年起，陕西全省范围内免征农业税。2006年1月1日，新中国实施了近50年的农业税条例正式废止，在我国延续了2600多年的“皇粮国税”成为历史名词。

　　公粮不交了 农民长舒一口气

　　2005年年初的一天，干了一辈子村干部的67岁的史全功老人挨家挨户敲门，这次不是催缴公粮，而是告诉大伙一个好消息：今年起再不用交公粮了！这对他来说，意味着此后再也不用为粮不够吃到处借粮了。

　　在农业税取消前的十几年里，史全功一家七口耕种着八亩多地，贫瘠的土地每亩小麦产量不过500多斤，而每年要上缴农业税等，“有时收成不好，还得买点红薯交上去，过完年家里粮不够吃，还要到别地借粮接济几个月。”史全功说那会儿别说卖粮换点钱，就连口粮都怕不够。

　　2005年我省取消农业税，史全功说听到这消息他长舒了一口气，不用担心交不上公粮了，种了一辈子粮食的他也种起了水果。今年秋天，史全功家的2亩多地里，挂满了紫红的葡萄，卖了一万多元。

　　据统计农业税取消的当年，全省可为农民减轻负担8亿多元，同时省财政还为种粮农民每亩直接补贴12元，全省为此支付了1.45亿元粮食直补款，这一免一补，给农民种粮带来了新激励。

　　现在政策好了 买啥都能享补贴

　　2010年11月12日中午刚吃了饭，莲花寺镇村民秋丽就又下地了，自打农业税取消后，她一口气承包了10亩菜地，种的大白菜、莲花白、土豆等，都送到了省城西安，一年换回三四万块钱。“现在政策好了，我们种菜建大棚、买地膜、买农机政府还给补贴，一年少说能省几千块呢。”这不，儿子想学汽修要好几万元，秋丽爽快地答应了。

　　“十一五”初期，我省主要实行对农民的粮食生产直补、地膜玉米补贴、农机补贴等，五年后，我省面对农民的各项补贴高达好几百种，今年仅农机补贴项目就有一百多个品种，几乎涵盖农业生产中所需全部机具。“买种子给补，买麦秆检拾打捆机给补，建蔬菜大棚给补，就连买个太阳能杀虫灯也享受政府补贴。”用史全功的话说，简直是“买啥都给补”。

　　2004年，我省农民人均纯收入1867元，而2009年这个数字达到3438元，较“十五”末增长近7成，整个“十一五”期间，我省农民收入年均增长达10％以上。

　　就怕遭天灾 盼望农产品都能上保险

　　如今农民种地越来越顺手，陕北红枣、临潼石榴、陕南橘子、灞桥樱桃、蓝田西瓜等特色农业产品逐渐成了当地农业的支柱产业，可老天稍微“打个喷嚏”，这些农产品就得遭殃。“现在唯一担心的就是遇上天灾，我们一点办法都没有，白让一年的辛苦打了水漂。”秋丽说，这几年她盘算着给自己的菜地买个保险，可商业保险不是太贵，就是不给保，她听说很多地方的奶牛、苹果、红枣都享受政府政策性农业保险了，就盼着啥时候自家的蔬菜也能有这待遇。

　　据了解，如今我省已推出针对烤烟、生猪、花椒、繁育肉牛、奶牛、红枣、苹果、能繁母猪等种类的农业保险，仅2008年就为全省农业生产提供了约22亿元的风险保障。

　　记者从省农业厅获悉，“十二五”期间，我省农业保险的政策支持力度还将加大，补贴目录也将进一步扩大。特别是针对小麦、水稻、玉米、棉花和油料作物等重要粮油棉作物，及地方支柱农业和特色农业，和肉、蛋、奶、果、菜等“菜篮子”产品，都将开展政策性保险试点。 本报记者 郝蕾