“红证”冷却，出路何在？

　　炒作终止，中介街一片萧条

　　一半“红证”流入外人，600亩安置留地启动建房

　　□本报记者 解亮 文/摄

　　瑞安上望街道林西村周边，曾热闹一时的“中介街”，已是一片萧条。

　　不少中介店的招牌还挂着，但店内经营的却是理发、通讯等。只有玻璃门上残留的“返回地指标转让”等字眼，还能看出这里曾经历的炒作风。

　　“我这里早就没有‘红证’买卖了，名单都上报了嘛。”不远处的安居中介老板，证实了炒作已然终止的现状。

　　有人说，瑞安自此进入了后“红证”时代。

　　炒作死灰复燃机会不大

　　《关于加快推进安置留地建设的实施意见》出台后，有人担心，“允许在同宗土地名单范围内调剂整合成套”，“红证”炒作会不会死灰复燃？

　　瑞安市安置留地建设办公室副主任蔡其皇表示，在制止炒作这块，他们很有信心。

　　相关政策已明确，禁止再发放任何形式的“指标红证”，从根本上杜绝了将来再生“红证”的可能，是釜底抽薪之举。

　　严禁房地产经纪机构和经纪人员、公职人员等参与返回地建房指标买卖；公职人员、村干部参与买卖炒作“红证”的，从严追究党政纪责任，决不姑息；发现有炒作“红证”行为的村，不予办理建设手续……这些基本灭绝了现存“红证”的流转环境。

　　至于适当的调剂，因限定了范围，在没有“外力”影响作用下，炒作死灰复燃的机会不大。

　　“持证”者心态基本平稳

　　近日，记者从瑞安市安置留地建设办公室拿到的数据显示，瑞安的安置留地涉及16个乡镇（街道）及农场，147个行政村、204个地块，面积有数千亩。

　　安排给村民建房的有1000多亩，而遭遇炒作的“红证”也集中在这块。

　　截至2009年11月30日上报的“红证”最终买家名单中，本村和外村人的持有比例，总体上几乎各占一半。

　　其中，“红证”流转到外村人手中最多的村，外村人比例约占三分之二。

　　瑞安《关于加快推进安置留地建设的实施意见》出台后，曾有人比喻，对于手握“红证”的人来说，这不亚于是“解套”了。

　　“特别是外村人买去的，心里感觉就像一块大石头落地了，至少‘红证’变成房子有指望了。”瑞安市委一名工作人员证实。

　　当然，一些已将“红证”转手的村民，现在也有点后悔。

　　不过，在这个商业氛围浓重的城市，既然买卖是大家自愿进行的，“契约精神”依然得到遵守。

　　“目前各方反响和评价比较好，有些村建房积极性已经很高了。”安置留地建设办公室领导层透露。

　　不过，“当初很多人接手‘红证’是想炒作赚钱。所以等房子建成，他们更倾向于转卖拿回现钱，而不是自住。”一位潘姓村民说。

　　600亩安置留地出路已明晰

　　后“红证”时代另一个印证是，大家总算把精力逐渐集中到，如何尽快在安置留地上建起实实在在的房子。

　　瑞安已要求有安置留地情况的乡镇（街道），成立专门处理这件事的工作机构，具体联系到每个拥有安置留地的村。

　　在审批环节，开辟“绿色通道”，简化各种手续，尽快启动建设进程。

　　随着“红证”风波逐渐趋稳，有600亩已进入了启动建设准备阶段。其中，7个村已启动了授信贷款，资金到位后，估计年底就能启动建设了，面积约300亩。“上沙塘村马上就要开工了。”蔡其皇证实。

　　还有300多亩准备启动的地块，主要通过“招拍挂”形式，由农村集体经济组织委托国土资源部门，公开出让获得出让金后，全额返还村里以货币形式分配。

　　“允许在同宗土地名单范围内调剂整合成套”，目前有近10个村，正处于这一阶段。

　　有关人士介绍，等大家把手中的“红证”调剂成套，参与建房的主体更加明确，接下来工作也会顺畅很多。这600亩安置留地出路的明晰，也将为其余“红证”地块问题最终解决，起到一定的“范本”作用。