解密住在成都的幸福生活·幸福篇

　　幸福是什么？词典的解释异常简洁———幸福：生活、境遇愉快美满。

　　生活，离不开衣食住行，而“住”则成为了老百姓对生活的感知。住在成都的幸福，不仅是这个城市的优美环境、深厚的历史底蕴；不仅是这个城市海纳百川、知快守慢的城市性格，还有政府在圆老百姓“安居梦”上的不懈努力；还有让城市“换颜”，老百姓“优居”上的大刀阔斧之举；还有当好百姓“好管家”，营造“和谐家园”上的身体力行，还有为购房服务不断优化升级的重拳出击……这些都为成都这座“幸福城市”作出最完美的注解。

　　近年来，成都市通过多方式、多渠道解决居民住房问题。成都市城乡房管局提供的数据表明，2000年至2010年8月的10年间，成都市通过棚户区及危旧房改造、修建廉租房、经济适用房、公共租赁住房、限价商品房、单位投资的经济适用房（集资建房）等保障性住房、房改房、农村安身工程等共解决101.3万户城乡家庭住房困难，修建和安置住房面积7222.1万平方米，政府和社会投入资金1500亿元。

　　危旧房改造

　　解决17.7万户家庭住房困难

　　让城市“换颜”，让百姓“优居”。承接2002年起三年的旧城改造，2008年底，投资150亿元，新一轮旧城改造全面启动。锁定规划的“两轴四片”、12个城中村、棚户区、东郊企业生活区等对象。一组数据浓缩了成都市民从危旧房改造中获得的实惠：改造后，人均住房面积增加了16平方米，户均住房面积增加了44.7平方米，住房成套率增加了65%。

　　10年间，14万户棚户区居民、1.8万户企业职工居住条件得到了根本改善。特别是2008年以来，推动城中村改造，更是让城市形象“靓”起来的同时，也让当地老百姓的居住条件得到了很大改善。数据显示，在推进低洼棚户区改造上，两年来，中心城区12个城中村改造取得了突破性进展，成效显著。通过城中村改造共解决1.9万户城乡家庭住房困难，安置住房面积152万平方米。

　　立体住房保障

　　圆了80.9万户家庭安居梦

　　从低保户到“夹心层”再到打工仔，在他们身上实现的一个个“安居梦”，成为了他们对这座城市幸福的感悟：“终于有了属于自己的家，感谢政府住房保障政策的覆盖啊！”10年间，成都市通过修建廉租住房、经济适用房、公共租赁住房、限价商品房、单位投资经适房（集资建房）、房改房等共解决80.9万户城乡家庭住房困难，总建筑面积5631万平方米。

　　数据背后是经过多年努力和探索，构建起来的以满足低收入家庭基本住房需求为主的，针对不同住房困难群体的多层次、多形式住房保障体系。2006年8月1日，《成都市城市公共住房制度实施方案(试行)》以及两个配套文件的颁布实施，标志着成都在全国率先建立起初步完善的住房保障体系，实现了住房保障的“无缝覆盖”。而坚持“改革”的探索，无疑成为了“安居解困———成都模式”的最好诠释。将保障对象扩大到年收入10万元以下的无房家庭和5万元以下的单身无房职工，将外来务工人员和本市户籍的农村进城务工人员一并纳入保障范围。同时，两年一次动态调整住房保障准入线，结合市场租金水平，不断提高廉租住房租金补贴发放标准。通过逐户上门跟踪服务、优化流程、完善政策、提高保障标准等方式，2010年底前将低保和低收入住房困难家庭全部纳入廉租住房保障范围，实现廉租住房政策覆盖“应保尽保”向实际保障“应保尽保”的根本性转变。住房保障的动态跟踪服务，信息化建设的与时俱进，保障服务的不断优化，相关政策的不断完善……一次次有益尝试，让成都住房保障迈上了一个更高的平台。如何才能让住房保障的“全覆盖”落到实处，我市房管部门积极探索，在建立了住房保障对象实名制档案的基础上，着手建立住房保障对象动态管理机制，以掌握保障对象的需求变化，提高与住房保障规划和计划的匹配度。 让住房保障“动”起来，我市在全市范围内展开了住房保障对象的动态跟踪调查，采取上门服务，量身定制保障方案的形式，让住房保障有效“扩面”。“不仅可以摸清保障对象住房保障意愿，还能为我市的住房保障计划和政策制定提供准确可靠的依据。”

　　阳光拆迁

　　一把尺子量到底的透明

　　为了让拆迁户享受到“实惠”，坚持阳光拆迁，用科学发展观指导旧城改造，是成都旧城改造的重要抓手。据调查，成都旧城改造没有造成大的社会事件，而且还得到了广大百姓的衷心拥护，成都市民对旧城改造的支持率高达91.4%。

　　2008年10月，成都发布了《关于进一步规范五城区城市房屋拆迁工作的意见》，从拆迁管理、拆迁评估、拆迁补偿标准、拆迁安置及行政执法等方面加以统一、规范，五城区房屋拆迁补偿标准得到统一，群众反响良好，社会效果极佳。同时，成都市房产管理部门配套制定了17个相关规范性文件，进一步明确了房屋拆迁估价操作规则、房屋拆迁估价机构备选库、模拟拆迁、处理房屋拆迁价格异议、房屋拆迁阳光操作规程、拆迁工程监理等操作细则，“阳光拆迁”完全步入“制度轨道”。

　　物业服务

　　和谐物管让居住更幸福

　　物业服务已经广泛地“渗透”进每一个人的生活中。近几年来，随着人们生活环境、生活质量的逐步提高，购房者所期待的不再仅仅是挡风遮雨的栖身之所，而是更加安全、文明、舒适的生活工作环境。

　　我市和谐物管构建以来，除了全国第一个在活动板房规模集聚点实施专业化物业管理，还是第一个建立农民集中居住区物业管理服务事项与质量规范，并实施专业化物业管理。现在我市的物业管理已经实现了“全域覆盖”。截至2009年6月底，我市实施专业化物业管理的物业类型涵盖了住宅(包括农村新型社区)、商业、办公、医院、学校、广场、公园、市政道路、风景区等，总建筑面积达22543.67万平方米，其中，五城区(含高新区)的总建筑面积达17245.54万平方米(住宅区、点的总建筑面积15110.47万平方米)。规模在全国副省级城市中位列第四；拥有国家优秀物业管理示范项目30个，四川省优秀物业管理项目200个，成都市优秀物业管理项目330个；迄今已连续四年无一起5人以上的群体性物业管理与服务上访事件发生；2008年，在创建全国文明城市考评中，业主满意度达到88.6%，物业服务费用交纳率为83%，在全国均居于前列。身边“好管家”的细心照顾，更是将住在成都的幸福生活诠释得淋漓尽致。成都商报记者 赵素冰