记者 陈洪标

　　新生代农民工融入城市为什么这么难？是他们适应不了城市，还是城市缺乏开放和包容？上周，省社科院和杭州市青少年研究所新鲜“出炉”的两份调查报告显示，融入难，是城市对他们有偏见，缺乏融入的渠道。

　　融入虽难，不缺认同感

　　“新生代农民工为什么融入城市这么难？不是他们对城市难以认同。”省社科院调研中心研究员钟其告诉记者。

　　钟其说，社会上普遍以为新生代农民工对城市具有强烈的抵触和不满情绪，对城市的认同感比较差，并认为这是这个群体无法真正融入城市的内因。但是调查结果却相反，有57.6%的新生代农民工“认为自己和城里人没什么区别”，“认为自己本质上还是农村人的”只有19.5%。

　　这表明，他们不但很愿意把自己当城里人，也希望别人把他们当成城里人。相比第一代农民工而言，他们在心理认同上表现出更大的趋同性，认为自己属于城市。在他们眼中，城市居民和自己的差距正日益减少，有75.3%的人“认为自身素养和城市人区别不大”，相反他们的乡村认同淡化了，他们进城的目的就是留在城市，成为城市居民。

　　但是，现实社会中因为各种制度和政策的门槛，对这种认同并没有给予对应的满足，这才是他们融入难的真正原因。

　　忍受排斥，他们不抱怨

　　杭州市青少年研究所以《浙江进城务工青年社会认知与利益诉求》为课题，经过长达一年多的调研，结果表明，新生代农民工与我们想象的完全不一样，社会上对他们的认知也不够全面，甚至太过表面。

　　杭州市青少年研究所所长、教授钱永祥告诉记者：“有大量的调查对象忍受被‘城市排斥’之苦，他们并不抱怨，而是觉得需要提升自我的城市融入能力。”

　　在对贫富差距这个问题上，他们有更深切的感受。但是，新生代农民工并不仇视城里人拥有的优越生活，而是持有“讲竞争、讲个人奋斗”的观念，26.94%的人认为“不必大惊小怪。现在就要讲竞争，拉开贫富差距，社会才有发展动力”，拥有出人意外的容忍度。

　　在一项“在城里，有不少人住豪华公寓、开高档轿车、养名猫名狗，而您的生活条件相对较差，对此您怎么看”的调查中，45.31%的人认为“我看到了与别人的差距，一定要努力，争取自己也过得好些”；21.80%的人认为“这个没什么好说的”；13.57%的人认为“那些人本事大，挣钱比我多，我心服口服”。

　　脆弱生存，并非怕吃苦

　　一直来，社会上总以为他们与第一代农民工相比，脆弱，没有耐受力，怕吃苦，不愿干脏累的活，喜欢享受，缺少责任感，以自我为中心，所有最初社会上对80后的负面评价都一一转移到他们身上，事实证明，当初的那种看法是片面的，现在也一样，对待新生代农民工，我们对他们的成见，远远多于了解。

　　钱永祥告诉记者，比如当问及“打工的工作大多苦、累、脏、险，对此有的人抱怨，有的人觉得无所谓，您怎么看”时，32.83%的人认为“什么事都需要有人干，农民比城市人更勤奋、能吃苦，我感到很光荣”，14.39%的人则认为“我的能力有限，就只能干这样的活儿，没什么好抱怨的”，19.74%的人选择“干这种活就是为了多挣一点钱，无所谓公不公平”，而感到“社会很不公平，城里人不干让我们干”和“虽说是我们自愿干的，但还是感觉不平等”这两项只占35.16%。

　　“脆弱的是他们的经济生存状况，并不是他们不努力，图享受。”钟其说，他们的调查结果显示，在对自己的工作满意方面，很满意和满意的只有35.2%，不太满意或很不满意的为20.8%，一般的有44%。而工作满意度低的原因，首先是工作时间长、条件差、强度大、收入低。五天制的仅占14.2％，每周工作六天的占36.2％，其余的，则是没有规定的休息时间的。月收入主要分布在1000元至1900元水平，占77.2%，1900元以上的才占16.5％，1000元以下的占16.3％。其次，是职业保障程度低，劳动合同签订率依然不高，在访谈中超过一半的人没有与用人单位签订劳动合同，同时劳资纠纷发生率也较高。另外，普遍反应职业技术培训少，个人发展机会小。

　　专家建议：

　　设置市民化制度通道

　　记者从这两份调查报告得出的结论中，发现有一点相当一致：新生代农民工作为城市社会新形成的一个特殊阶层，这个群体的社会适应程度对整个经济社会发展有着重要的影响，不仅关系到个体的生存质量和发展可能，而且也关系到城乡居民之间甚至还牵涉到整个社会和谐与稳定程度。

　　报告认为他们融入城市立足发展有足够的信心，其社会认知及对自身问题的看法和利益诉求也比较理性。他们对自身发展所遇到的诸多不公和困惑，尤其是对当下社会的某些疑义和不满，在相当程度上并非个人认识偏差、思想出轨所致，而确乎是社会本身所存在的客观事实，可视作社会正义的呼声。他们所面临的“社会排斥”是客观存在的，且是多元的、不确定的，既有政治、文化方面的，也有社会关系、社会心理方面的。

　　对此，浙江大学公共管理学院院长姚先国认为，“十二五”时期，如何使新生代农民工能够进得来，留得住，使他们成为市民，是我国城镇化进程中，面临的一个具有“中国特色”的难题。新生代农民工的根本出路在于制度创新，设置市民化通道，从根本上废除那些长期附加在城市户籍上的特权，不断扩大社会保障的范围，将目前的农民工待遇尽快提升为市民待遇，着力提高这一社会群体融入城市、社会适应和促进自身全面发展的能力。