昨日15时，在西安市高陵县11月13日热力管道井4人窒息死亡事故发生的第3天，由西安市安监局局长张新民任组长的事故调查组召开了“11·13较大事故”现场会，通报了事故的情况。会上，西安市安全生产委员会办公室还向全市下发了“切实做好当前安全生产工作”的紧急通知。

　　调查组：作业工人违规操作

　　昨日15时许，西安市安监局副局长王利民与众人赶至高陵县泾渭镇梁村附近的事故现场，向大家简单介绍事故经过，王利民说，这是一起忽视安全作业条件、现场作业人员冒险违规作业、相关组织人员职责履行不到位而导致的较大生产安全责任事故。

　　随后的事故现场警示会上，西安市安监局局长、“11·13较大事故”调查组组长张新民在通报事故情况时表示，11月13日，黑龙江安装工程公司和大唐渭河热电厂在渭河热电厂通往泾渭开发区的供热管网联动调试中，由于该段管网末端压力达不到设计要求，当日上午9时许，大唐渭河热电厂泾渭热力公司副经理郭琦，安排施工队到高陵县泾渭镇梁村段的减压管道井中检查放气。10时许，陈浩等3名工人到达现场后，打开了2个热力井井盖，在未对管道井通风换气、未采取其它安全防护措施的情况下，1人便下到热力井中进行排气。仅仅排了1分半钟气左右，井上工作人员发现先期下井人员跌倒存在异常的情况下，又相继下井救人，最终导致下井作业的4名工人全部窒息死亡。

　　调查组经初步调查，导致这次事故发生的原因主要有3点。首先，黑龙江安装工程公司西安分公司现场管理及施工人员不具备相应管理及施工资质。施工现场管理混乱，对进入地下管道井内作业存在的危险因素没有充分认识，没有针对进入井内可能导致人员窒息的情况制定安全作业方案，也未对管道井通风换气和对井内气体含氧量进行检测，盲目派人进入井内作业，是造成事故的主要原因。

　　其次，现场安全工作准备不足，缺乏应急救援保障，组织管理混乱。最后，两家施工单位进行联网调试工作中，对作业职工未按规定进行安全交底，未按规定落实现场安全管理责任。

　　黑龙江省安装工程公司西安分公司经理何俊云，渭河发电厂主管生产经营副厂长宋一平分别做了书面检查。

　　今年1至10月，西安市共发生较大事故13起，其中交通较大事故10起，消防火灾较大事故1起，工矿商贸较大事故2起，共死亡52人，较大事故发生起数与死亡人数同比增幅明显。

　　西安市安委会下发紧急通知

　　在“11·13较大事故”警示会上记者获悉，西安市安全生产委员会办公室已经下发“关于切实做好当前安全生产工作”的紧急通知，要求各区县、各开发区、市级各有关部门要认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，严格开展隐患排查和治理工作。同时突出工作重点，加强对地下管道及设施的监督检查力度，对排查出来的隐患要切实做到整改责任、整改措施、整改时限、整改资金和应急预案五个到位。此外还要加强宣传教育，提高从业人员的安全意识和技能。并且切实做好企业的应急管理工作，提高全员应急处置能力。最后还要严格事故调查，认真执行事故查处挂牌督办制度。

　　本报记者 张亮本组图片均由本报记者 阮班慧摄

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　　11月15日的“11·13较大事故”现场会上，事故调查组通报了10年来西安市地下管道井窒息、爆炸典型事故：

　　1、1999年12月8日上午11时55分，西安电信公司人员在莲湖路西段一管道井内作业时，可燃气体遇明火引发地下电缆沟槽爆炸事故，致使路边群众15人受伤，其中重伤3人。

　　2、2002年4月6日早晨7时30分，794矿在矿井内实施大爆破作业后，对洞内没有进行有效的通风换气，忽视了有毒气体的防护，职工在数天后进入井内发生窒息中毒事故，共造成12人死亡，其中9人为营救人员。

　　3、2002年5月30日17时30分左右，西安市政二公司在环城北路护城河截污工程施工现场，民工到管道井内打管道内的堵头时，因井下缺氧造成2人窒息死亡。

　　4、2003年3月23日15时40分许，西安市第一市政工程公司组织民工清理西影路污水检查井时，发生窒息中毒事故，造成3名民工死亡。

　　5、2003年8月19日16时20分许，陕西瑞达交通岩土工程有限公司在六村堡立交桥挖桩孔井时，因井内出现不明有害气体，导致2名民工中毒死亡。

　　6、2003年8月25日17时20分左右，在十里铺高架快速干道工程工地，1名民工在地下管道井内作业时因井内缺氧中毒窒息死亡。

　　7、2004年11月29日晚10时许，西安森尼空间环境设计工程有限公司工人，在检查管道井时不慎跌入井中窒息死亡。

　　8、2006年6月27日17时50分左右，陕西中科工程有限公司人员在世纪大道旁一个管道井内进行清孔作业时，因管道内缺氧造成2名人员窒息死亡。

　　9、2009年6月27日上午9时10分左右，西安东郊能源有限责任公司在东三环官厅立交东侧供热管道井内检查设备时，因井内缺氧导致2名施工人员窒息死亡。