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永城打新农村旗号卖小产权房 国土部门很无奈

http://www.sina.com.cn  2010年11月16日11:01  汉网

  4年前,永城市以建设新农村“新社区”为名,做出覆盖全市28个乡镇新农村整体部署,要求每个乡镇都要建设所谓“社区+中心村”的“永城模式”。

  而记者近日调查发现,该市下属乡镇在具体落实时却以此为名,非法占用土地来建商品房并非法对外出售,每套售价在十几万元至二十万元。此举与国家保护耕地的政策和法律严重相悖,当地人称“把国家政策念歪了”。

  记者 陈涛 实习生 郭帅/文图

  村民▲▲ 非法占地建设“商住楼”

  永城市位于豫鲁苏皖四省接合部,素有“豫东门户”之称。府东路社区是永城市十八里镇十八里村和孙园村合建的新农村建设项目,位于十八里镇镇政府东侧。

  11月11日上午10时许,记者在府东路社区看到,两排砖混结构的两层楼房绝大多数都已建成,仅东侧一排临商永南路的房子仍在做最后的封顶工作。每两间门面房加上二楼算是一套房,后面安装有一扇大铁门,整体上看像是联体别墅。

  十八里村一名孙姓村民介绍,府东路社区占地50多亩,所占土地除了他们村的外,还有孙园村的一部分。而这些土地大多数都是镇政府以每亩4.17万元(含青苗补偿费)的价格,强行从村民手里征来的,“都是老百姓正在种庄稼的田地”。“征地时老百姓不愿意,他们(镇政府和开发商)就说占住谁家的地谁家就有买便宜房的指标,占的地越多买房指标越多。”该孙姓村民说,他家有8分地被占,他可以要两套房,一套面积是249平方米左右,价格在21万元左右,“比外面人买便宜5万多元”。

  在府东路社区项目部,一名工作人员告诉记者,该项目共建170套房,目前已卖出约150套,“村里真正买房的很少,都是附近的生意人买走的”。“这就是商品房,你看看墙上的介绍。”在这名工作人员的指引下,记者在项目部大厅里的墙壁上发现了“商住楼介绍”,上面显示,楼房分中户、边户和个特户三种,中户为170.2平方米,边户为249平方米。

  十八里村一名知情群众向记者透露,十八里村和孙园村部分村民以较为便宜的价格,从府东路社区开发商手中购买的楼房,并不是用来自己住,而是转手卖给了外乡做生意的人,每套可赚取2万元至5万元的差价。

  镇政府▲▲ 用地手续“没取回来”

  当日13时30分许,永城市十八里镇新农村建设办公室主任李学文在接受记者采访时说,该镇共有3万多人,根据镇政府做出的新农村建设规划,计划建一个中心村和两个社区,而“府东路社区”就是其中一个项目。

  十八里镇党委曾副书记也说,“府东路社区”项目确实是以新农村的名义申报的,所有用地手续已经省里批准,但还没有从省里取来,而开发商则是十八里村和孙园村村民自己找的。“实事求是地说,项目动工时手续才开始上报。”曾副书记说,建设该项目的目的就是让这两个村的村民都迁过来。楼房也是按每套13.5万元(面积为170.2平方米)的价格卖给村民,“全部房屋都是这两个村的村民购买,不允许外人买,只有卖不完了才对外出售”。“这不是忽悠老百姓吗?房子怎么可能卖不完,远远不够……”得知曾副书记的解释,孙园村一名村民质疑,十八里村和孙园村加起来共有600多户,4000多人,而府东路社区才建170套房。

  随后,永城市国土局十八里镇土地管理所所长张明告诉记者,“府东路社区”项目共占地50亩,其中40多亩是新征来的建设用地,其余的才是拆除旧房屋而来,目前没有办理土地使用证。

  现状▲▲ 多个乡镇大肆非法占地建房

  11月11日下午,记者来到永城市陈集乡调查采访。陈集乡位于永城市西北方向,距市区10公里左右,在乡政府北约1公里处、S210公路东侧,记者看到一处工地,约占地30亩,两排6层的白色楼房已经竣工,而在白楼西侧,一栋楼正在建设当中。

  村民对记者的采访,一再要求不要录音。在记者再三保证下,他们才小声说:“政府占的地是强征我们的,一亩地卖价3.65万元,说是要建新农村。”

  而在该工地北约两公里处,记者又发现一处“陈集乡刘河新村”的工地,该工地占地20多亩,两排楼都在施工中。据附近的村民说,这个也是新农村项目。陈集乡国土所所长王永在电话中告诉记者,这两处工地原来批的是20亩地,都已超过范围,他已向永城市国土局反映,“局里监察队已经开始查处”。目前,这两个项目所占土地没有办理土地使用证。

  为了解其他乡镇的情况,记者随后又来到永城市薛湖、高庄等5个乡镇,均存在类似情况。

  国土部门▲▲ 对此现象很无奈

  随后,记者来到永城市国土局,该局信访大队大队长吴玉军接受了采访。在看完记者提供的6个乡镇的“新农村项目”名称后,吴玉军说,这些项目都没有办理“土地使用证”,属于非法占地,他们已经前往查处,多次下发处罚决定书,相关部门还以非法占地名义批捕了一人。

  吴玉军介绍,永城全市95%的乡镇都在搞新农村建设,但都没有办理土地使用证,“确实存在当商品房出售的,这实际上就是小产权房”。

  提到国土局一再查处而工地仍在施工的问题,吴玉军表示,按规定,一旦处罚就不能够再动工建设,但该局没有强制执行权,向法院申请强制执行,法院也是压着不办理,他们也没有办法。

  吴玉军向记者讲述,法院不办理该局递交的土地违法案件缘于一起事故。去年,永城市国土局查处了一起以新农村建设名义非法占地的案件,并申请了法院强制执行,而法院在执行过程中,开发商的妻子喝农药自杀了。最终,法院不但没有强制执行,还倒给开发商近20万元的“赔偿费”。为此,国土局也出了10万元。

  新农村建设办公室▲▲ 所有工程已经停工

  永城市新农村建设办公室李主任向记者表示,该市所有与新农村建设有关的项目已全部停工。

  在李主任的办公室内,记者发现一份《永城市新农村建设工作纪要》,在这份纪要里,永城市委书记吴孟铎曾在今年8月的一次会议上强调,下属乡镇在建设新农村时,建成的和正在建的必须尽快完善土地手续,没有开工建的,在没有取得用地手续前不准施工。

  据悉,11月10日,在国务院召开的有关农村土地整治工作会议上,温家宝总理再三强调,开展农村土地整治要以促进农民增收为出发点,坚持群众自愿、依法推进。严禁违法调整、收回和强迫流转农民承包地。坚决防止违背农民意愿搞大拆大建、盲目建高楼等现象。农村建设用地整治所腾出的土地首先要复垦为耕地,对擅自开展挂钩试点的,要严肃追究有关地方政府负责人及相关人员的责任,要求各地加大对违法违规用地行为的处罚力度。

留言板电话:010-82612286

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