中广网北京11月16日消息（记者李艳）据中国之声《新闻晚高峰》报道，国务院、中央军委近日印发了《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，对深化我国低空空域管理改革做出了部署。那么，这将给中国的通用航空带来什么样的影响，如何保证放开以后的低空空域安全?请听军事观察员、《航空杂志》编审傅前哨的分析点评。

　　根据《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，我国将用5到10年的时间进行低空空域管理改革。改革分为三个阶段：2011年前为试点阶段，在局部地区进行改革试点；2011年到2015年为推广阶段，在全国推广改革试点；2016年到2020年为深化阶段，使我国低空空域资源能得到科学合理的开发利用。傅前哨认为，这次改革最大的亮点就是对低空空域的航空管制放宽了尺度。

　　傅前哨：它最大的亮点就是放开了低空，这也是我们通用航空，或者民用航空期盼已久的一件大事。因为开放低空以后，就能在一些航空管制上放宽尺度，低空飞行可以变得相对容易一些。一般来讲，2000米以下都可以算低空。低空基本上是最靠近地面的这一层空间，它适合一些低速飞行器的飞行。比如说直升机、轻小型飞机，这些飞行器一般飞行速度都在两三百公里的范围之内，另外还有像飞艇这样的空气飞行器，速度就更低了。如果你都实行航空管制的话，这些低空飞行器申报起来和管理起来都非常麻烦，费时费力，对飞行器的使用也很不方便。

　　通用航空是指：使用民用航空器，从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行，以及医疗卫生、气象探测、文化体育等方面的飞行活动，通常在距离地面2000米以下的低空空域活动。傅前哨认为，低空空域放开以后，我国通用航空的发展空间将得到很大的拓展，必将有力促进我国通用航空，以及航空工业的发展。

　　傅前哨：我觉得应该这会为通用航空、私人航空，以及航空运动带来一个极大的促进。我们国家通用航空虽然是搞了很多年，但是由于低空不放开，通用航空一直发展不起来，如果放开了低空，那么通用航空的发展空间就可以有很大的拓宽，不但有利于通用航空的发展，更有利于航空工业的发展。

　　通用航空的飞行器主要是轻小型飞机，轻型的直升机，这些飞行器研制难度都不大，但我们国家这方面的产品并不多，主要不是我们搞不出来，而是因为低空不放开，市场受到限制。放开低空以后，很多公司，甚至个人都可以买飞机，使用飞机，这对促进我们通用航空，以及航空工业的发展应该都是非常有意义的。

　　那么，如何才能确保低空开放后低空空域的安全？傅前哨认为，还必须有相应的法规来为低空飞行提供安全保障。

　　傅前哨：所谓放开低空，也不是全国所有的低空都放开，必须有一些重点的要地是不放开的，比如说一些重点的大城市附近，低空是不能放开的。即使是放开了，它也要有一定的规矩，得有相应的法规来制约低空飞行，这是一个交通法规。

　　为了保证安全，这些低空的飞机、飞行器，也是必须有资质的，是拿到适航证的飞行器才行，一定要能够保证低空飞行的安全。飞机本身的性能、品质要满足一定的试航要求。飞行员就跟汽车驾驶员一样，要经过驾校的培训。这些在低空飞行的飞行器的驾驶员，也都要经过正规的航校，或者是通用飞行的驾校培训。就是除了飞机本身以外，人的培训，以及法规的建立，这些都应该相应地跟上，一定要保证低空飞行的安全。