上海胶州路高层住宅大火令人警醒，昨天召开的江苏省十一届人大常委会第十八次会议上，提交审议的《江苏省消防条例（修订草案修改稿）》也因此更多了一分关注。修订草案修改稿中，对包括高层建筑在内的建筑物和场所的消防安全提出了明确要求，还增加了一条：“建筑施工搭建的临时建筑物、构筑物，应当符合消防技术标准和管理规定。”此外，对电焊人员等作业资质也有了硬性规定。

　　□快报记者 郑春平

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　　强化高层建筑消防安全

　　上海胶州路发生的大火引发了不少网友关于“恐高症”的热议，“高层住宅到底好不好”？尽管这个答案并不是绝对的，但多少给高层住宅的消防安全提出了更高的要求。在今年7月底省人大常委会第十六次会议的审议中，即有委员提出，条例应该增加对高层建筑消防安全管理的规定。建议增加针对高层建筑特点制定火灾应急预案，建立应急反应和处置机制以及为高层建筑火灾扑救和应急救援工作提供消防装备保障等方面的条款。

　　记者从昨日提交的修订草案修改稿中看到，第二章“火灾预防”部分已经增加了一条：高层建筑、地下工程和人员密集场所应当按照有关规定配备自救器材和辅助逃生设施。

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　　建材必须符合消防标准

　　上海的大火是在住宅楼进行外立面施工过程中发生的，这类施工在各大城市都很常规。记者在《江苏省消防条例（修订草案修改稿）》中，看到了多条与此相关的条款。

　　修改稿规定，建设工程施工现场的消防安全由施工单位负责。值得一提的是，《江苏省消防条例（修订草案修改稿）》中对所使用的建筑材料也作出了明确规定，即“建筑施工搭建的临时建筑物、构筑物，应当符合消防技术标准和管理规定”。

　　另外，即便使用的建材符合消防安全标准，也不能一劳永逸。修订草案修改稿规定，对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保消防设施、器材完好有效。

　　在罚则中，规定了建筑外立面装修、装饰、设置广告妨害防火、逃生和灭火救援的，责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上五万元以下罚款。

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　　电焊人员必须有资质

　　上海市有关部门初步查明，发生在胶州路的大火是一起责任事故，而事故原因是由无证电焊工违章操作引起的。《江苏省消防条例（修订草案修改稿）》中也对此类作业人员的资质有了明确要求。

　　修改稿规定，对自动消防系统操作人员，电焊、气焊以及其他从事具有火灾、爆炸危险的特殊工种人员进行职业资格、上岗培训时，应当将消防知识纳入培训的内容。

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　　隐患整改指定“买单人”

　　上海胶州路的大火发生后，使得很多人关心自己所生活与工作的建筑场所消防安全。如果存有消防隐患，应该由谁来整改、谁来买单？《江苏省消防条例（修订草案修改稿）》规定，住宅区和其他公用建筑消防设施保修期内的维修等费用由建设单位承担；保修期满后的维修、更新和改造经费，可纳入共用设施设备专项维修资金开支范围。

　　另外，共用建筑的建筑消防设施存在重大火灾隐患，经公安机关消防机构通知后，业主不进行维修、更新或者改造的，公安机关消防机构应当通知县（市、区）房产行政主管部门，由其组织代为维修、更新或者改造，所需费用从相关业主的专项维修资金中列支，或者由相关业主按照各自专有部分建筑面积所占比例承担。如果涉及房屋租赁，出租人和承租人应当按照有关规定明确双方的消防安全责任。

　　其他修订

　　消防通道，物业维护

　　针对消防通道常常被堵的现象，修订草案修改稿规定，住宅区的物业服务企业应当对管理区域内的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行维护管理，提供消防安全防范服务。如果没有物管，社区居民委员会、村民委员会应当组织业主、使用人签订防火协议，明确消防安全管理责任，对疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行维护管理。

　　火灾责任险条款被删

　　此前曾有委员提出，公共娱乐场所应当投保火灾公众责任险，其强制范围应扩大至商场、宾馆饭店、影剧院等公众聚集场所。不过，修订草案修改稿中这一条款已经删除。省人大法制委员会表示，考虑到消防法对火灾公众责任险已有明确规定，而地方性法规无权强制保险，故建议删除草案中的该项内容。

　　应设消防防灾教育场馆

　　除了强化消防安全各项措施，本次修订草案修改稿还提出，应当提高群众的自救能力。设区的市、县（市）人民政府应当设立或者确定消防防灾教育场馆，为居民提供防火、灭火、逃生自救等消防知识、技能的宣传教育培训。