专家点评

　　实现基本公共服务均等化为突破口，破解长期以来形成的城乡二元困境，同时在村庄一级通过村民民主参与，实现村庄的有效共治，是目前我国在农村工作中迫切需要解决的两个关键性问题。

　　清华大学社会学系课题组调研认为，成都市在这两个问题上进行了有益探索，摸索出了一套初步成型的模式。其特点可以概括为：以政府的有限投入，通过基本公共服务项目运作过程，实现民生与民主的有机结合，促进村民生活与基层治理结构的双重改善。

　　作为成都市统筹城乡发展的四大基础工程之一，村级公共服务和社会管理改革既显著地改善了农村村级民生、提升了村民生活质量，又有效地促进了农村村级民主、优化了村级治理结构。成都的这一做法，为打破我国目前的城乡二元僵局、改善村庄治理，进行了有益的尝试，并提供了一个切实可行的模式。

　　成都村级公共服务和社会管理改革，在制度上突破了一直以来在公共服务投入方面城乡分割的局面，为全国城乡统筹积累了宝贵的经验，非常值得研究、总结和借鉴。

　　总结和完善村级公共服务和社会管理的成都模式，并在全国逐步推广，对于促进我国农村社会发展、推进城乡基本公共服务均等化具有重要意义。

　　成都商报记者 谢佳君