福建省住建厅、经贸委、工商局近日联合出台相关意见，要求各级有关部门要站在构建和谐社会的高度，把菜农早市、擦鞋摊、小修理点等在内的便民服务点作为一项民生工程来抓，并禁止城管毁坏小贩财物，推广柔性监管。 （11月16日《央广新闻》）

　　连日来，关于城管放纵蛮力之事甚多，虽然这些蛮力的主角都是“临时工”，但城管执法过程中依然存在诸多问题。而引发矛盾的原因，往往与城管执法手段简单、僵硬和粗暴不无关系。与此相对，柔性执法被视为文明执法的体现。而要实现城管柔性执法，则须有更为具体的可操作性的制度去有效防范执法个体的越位。例如要求各级政府将城管执法基本支出经费纳入年度财政预算，实行全额保障，对罚没收入实行“收支两条线”，以规避城管部门搞执法创收和坐收坐支。

　　当然，柔性监管的要求未必能保证柔性执法的全面贯彻。毕竟，目前关注的重点仅在于“柔性监管”的具体环节，而城管执法过程中出现的不少矛盾，并非缘于执法细节的缺陷。例如商贩乱摆乱占会影响市民出行，影响市容市貌；而取缔一个摊点则可能使他人的基本生活陷入困境。可见，此时需要的不仅是一个具体的执法思路、方式，也不仅是简单地提倡坚持以人为本、关注民生，根本上需要政府宏观的民本理念的构建和贯彻。

　　（读者 邓子庆）