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“限外令”的作用究竟有多大

http://www.sina.com.cn  2010年11月17日15:00  新闻晚报

  □本报评论员 李俊

  为防止境外热钱流向国内房地产市场,住房和城乡建设部、国家外汇管理局于11月15日就进一步规范境外机构和个人购房管理联合下发通知。通知要求,境外个人在境内只能购买一套用于自住的住房,境外机构只能在注册城市购买办公所需的非住宅房屋。据本报了解,目前上海已开始全面执行新版限外政策,在上海购房的境外人士都必须出具一份购房自住承诺书以及相关劳务证明。

  最新版的“限外令”可理解成楼市调控的后续政策之一,其实就是限购令的延续,把限购房的对象由境内公民扩大到境外公民,目的只有一个,就是要将限购令进行到底,严守底线将房价限制在现有水平不再上涨。尽管尚不能完全理解成政府将行政手段使用到极至,但看得出为了抑制房价政府的良苦用心。

  我们不妨观察一下,“限外令”是否能够真正限外? “限外令”究竟能否抑制住房价?

  据住建部的要求,目前的限外政策只能针对个人,境外人士家庭的购房状况恐难严格限制。由于外籍人士在户籍、婚姻状况、财产等方面的信息具有一定的隐密性,目前以家庭为单位的“限外”仍存在一定的操作难度。国内居民购房以户为单位限购一套,但是外籍人士的婚姻状况很难考察,因此只有以个人为单位限购,家庭仍可以购买一套以上住房。

  再者,目前在上海工作的外籍人士可分为长期和短期,其购房性质也可分为自住或投资,但界定起来也有一定难度。以目前外籍人士在国内长期居住的数量及他们的购房能力和所能动用的外汇,相比国内强大的购买力,不知“限外令”对于调控房价究竟能起到多大作用?

  今年4月17日出台的 “国十条”,是政府对过热楼市调控的一个信号,告诉公众房价不能上涨太快;但此后的5个月,楼市经历了成交萎缩,但价格基本不跌的走势,至“金九银十”时节,在刚性需求和改善性需求双重作用下,房价开始抬头,开发商抓住机会拼命忽悠,形成了金九高潮,量价齐涨,于是就有了9月29日的“新五条”调控措施出台,也就是我们所说的“限购令”。

  随后,出现了美国政府再次宽松量化加印钞票购买国债,全球通胀预期骤然升温,各国央行把防通胀堵热钱放在重要位置等情况,“限外令”就是在这样的背景下出台的。上周发布的最新数据显示,全国70座城市房价同比环比还是上涨的,这反映出通胀预期下调控房价确实很难。而在通胀预期的背景下理论上所有商品价格都会上涨,房子按理也不会例外。

  现在的问题是 “限购令”、“限外令”究竟能够持续多久?对于这个问题专家和开发商几乎一致认为是权益之计,但对政府而言,首先要把急速上涨的房价压住。

  眼下只是政府动用强大行政手段,加大力度踩住价格“弹簧”,市场才没有出现类似2006、2007年股市楼市同涨的状况。但强大的行政手段限制房价,所消耗的资源将会越来越大,相信强压也很难抑制持续;我们不妨设想,一旦限购令取消,在通胀预期和流动性过剩的背景下,握有房子几乎就成为百姓共识,作为商品的住房价格会怎样?

  据了解,一些没被包括在全国70座监控房价城市之内的二三线城市目前的房价,根本就不理会政策调控,一些知名的开发商也纷纷转战这些二三线城市,房地产暴利依然存在。而在我们生活的城市里,短期来看房价很难上涨,但也拒绝下跌,这实际上给下一次上涨带来了想象空间。

留言板电话:010-82612286

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