新华网北京11月17日电(记者 黄海) 北京市公安局负责人17日表示，北京城市人口迅速增长，致灾因素大大增加的同时分布更加广泛、复杂，重特大火灾风险进一步增加，增加了防控工作的难度。

　　北京市公安局局长傅政华17日在北京市十三届人大常委会第二十一次会议上作《关于＜北京市消防条例(修订草案)＞的说明》时说，2003年至2009年，北京市共发生火灾46997起，死亡288人，伤543人，直接损失21733余万元。从火灾原因分析看，电气火灾12319起，占火灾总数的26.21%，居致灾因素的第一位；其他因素包括：生活用火不慎10069起，吸烟5780起，玩火2930起，违章操作1685起，放火1423起，自燃566起，雷击98起，原因不明3357起，其他8341起。

　　傅政华表示，首都火灾防控工作中存在许多重点和难点：居民住宅消防安全问题日益突显，居民生活用火不慎引发的火灾占火灾总数的21.42%；高层建筑、地下空间、文物保护单位、城市轨道交通运营单位等重点防火单位、部位的防火安全管理亟待加强。北京市高层建筑林立，地下空间密布，文物古建级别高、数量多，城市轨道交通运营里程长并仍在迅速增长。虽然从火灾起数看并不多，但这些单位、场所的特点在于潜在火灾危险性大，一旦发生火灾，扑救和人员疏散极为困难，造成的损害后果不堪设想。

　　他还表示，从总体上看，北京城乡公共消防基础设施建设仍然滞后于经济社会发展，特别是在城乡接合部地区、农村地区更加突出。城乡接合部地区消防安全隐患大量存在，城乡消防规划编制和实施、城乡消防安全布局、公共消防基础设施、消防装备等普遍存在着不同步和难适应等问题；农村地区基本上没有市政水网规划，也没有消火栓，基本是以村里的自备井为主。

　　傅政华表示，目前首都消防安全工作中暴露出一些问题，亟须通过修订《北京市消防条例》加以解决，以利于进一步明确各方面的消防安全职责，进一步补充完善社会单位消防安全职责，明确公共消防基础设施、消防水源的规划、建设、管理维护等方面的职责，进一步健全消防监督检查制度。