1800万人口目标 提前十年被突破

　　本市将根据人口增长的现状与趋势 重点解决交通住房问题

　　本报讯（记者李洁）今后，本市将适度扩大人口服务保障水平，重点解决交通住房问题。

　　在今天上午市十三届人大常委会召开的第21次会议上，听取了市政府关于《北京城市总体规划（2004年-2020年）》实施情况评估工作的报告（以下简称“评估报告”）。

　　将根据人口增长解决交通住房问题

　　历经一年半，市政府重点对人口规模、资源环境承载能力、城镇化与城乡一体化发展等进行论证，并形成了评估报告。报告中提到，北京还面临人口规模快速增长等六方面问题。

　　针对这些问题并结合“十二五”规划的编制，本市将根据人口增长的现状与趋势，将重点解决好交通和住房问题，建设以公共交通为主导的高标准、现代化综合交通体系。

　　同时，建立健全以公租房和经适房为主的基本住房保障制度，加快保障性安居工程建设。进一步加强和改善房地产市场调控，保持房地产业健康稳定发展。

　　2020年人口规模目标难以实现

　　市人大城建环保委在对评估报告的审议时坦言，人口、资源、环境的矛盾依然是当前首都经济社会发展中的最重要矛盾。而这三者中，最迫切的又是人口问题。

　　从目前的情况看，总体规划中规定的2020年北京人口规模目标将难以实现，不断增长的人口规模给首都经济生态环境带来极大压力。特别是水资源承载能力已经达到极限。

　　而之前媒体报道，市人大常委会合理调控城市人口规模专题调研组的最新报告指出，至2009年底，北京市实际常住人口总数为1972万人，其中户籍人口1246万人、在京居住半年以上的流动人口726.4万人，国务院批复的《北京城市总体规划(2004-2020年)》所确定的到2020年北京市常住人口总量控制在1800万人的目标提前十年被突破。

　　本市面临六大问题

　　1.人口规模的快速增长与资源环境承载能力之间的矛盾日益突出，资源特别是水资源紧缺成为重大瓶颈

　　2.产业机构优化升级的任务繁重

　　3.城乡之间发展差距依然存在，城乡结合部矛盾突出，并已向新城、小城镇蔓延

　　4.以旧城保护为核心的文化名城建设需要探索更有利的实施机制

　　5.交通、住房、公共服务和社会稳定等方面的矛盾依然存在，以及由此导致的成本上升、效率下降问题

　　6.区域协调发展机制尚待健全

　　未来举措（部分）

　　●重新强调和执行限建区规划，严格控制城市开发边界，保护城市生态基本构架。

　　●把保证首都近远期供水安全放在首位，采取最严格、最有效的水资源管理，探索外埠调水与本地地表水、地下水及再生水统一配置。

　　●推动城市中心与多中心结合、中心城与新城互动、南城与北城均衡和区域协调、城乡一体化发展。通过构筑新的城市空间结构，解决人口和功能在中心城过度聚集带来的诸多问题。

　　评估成果

　　人均GDP超过1万美元

　　北京实施总体规划的五年来，基本实现了构建现代国际城市基本构架的阶段性发展目标。

　　其中，北京人均地区生产总值（GDP）超过1万美元，提前11年实现总体规划确定的发展目标。

　　全市公交出行比例上升至38.9%；保障性住房开发完成投资1035亿元，是“十一五”期间的2.7倍……