为了解北京市深化医改以及公立医院改革进展情况，部署下阶段医改重点工作，卫生部党组书记、副部长张茅，副部长马晓伟率领调研组一行，于11月17日，到北京开展专题调研。

　　卫生部调研组首先走访了北京市西城区广内社区卫生服务中心和北京宣武医院，现场了解了我市社区卫生服务工作进展情况、三级医院改善医疗服务、开展优质护理服务、预约挂号、“一卡通”医保实时结算等工作情况以及大医院与社区卫生机构对口支援与转诊情况。

　　随后，调研组听取了北京市卫生局方来英局长关于北京市公立医院改革进展情况的汇报和北京宣武医院张建院长关于医院开展优质护理服务、预约挂号、层级就诊引导患者合理就医及对社区卫生服务机构对口支援情况的汇报，并与北京市相关委办局、区县卫生局、部分院长及医务人员代表座谈，听取他们对我市公立医院改革的意见和建议。

　　2010年，北京市通过加强规划建设、完善体制机制、加强医院管理、改善医疗服务等措施，全面推动公立医院改革。尤其是在建立大医院与社区双向转诊机制、推动预约诊疗服务、优质护理服务、开展公立医院绩效考核等方面积极探索，并取得初步成效，得到卫生部调研组充分肯定。

　　张茅认为，北京市公立医院改革工作开局良好、成效明显。他肯定了北京市在完善服务体系，改革公立医院管理体、补偿机制和治理机制，加强公立医院管理、监管，不断改善服务等方面的措施。他说，北京市委市政府和有关部门从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益出发，紧紧围绕缓解“看病难、看病贵”问题，开展公立医院改革探索，各项措施符合国家医改的总体要求，立足北京实际，充分体现了“保基本、强基层、建机制”的基本原则和“上下联动、内增活力、外加推力”的基本要求。同时，敢于在重点难点问题上锐意改革，大胆探索，力求突破。北京市公立医院改革工作开局良好，成效显著。所取得的成效是政府公共服务职能的具体体现，是令党和政府满意的；是为人民群众谋福利的具体体现，是令人民群众满意的；是改革的引领潮流之举，是令人刮目相看的。

　　张茅对北京市医改工作提出以下希望：

　　一是希望北京市将公立医院改革摆到更重要、更加核心的地位，一方面对比较成熟的措施扩大实施范围，加快推进步伐；另一方面，对重大的体制机制问题，敢于迎难而上、锐意改革，积极探索和总结，发挥示范引领作用。

　　二是着力改善医疗服务，让改革成果惠及更多人民群众。优化公立医院结构布局，重点加强薄弱区域和薄弱领域服务能力的建设，提高医疗服务的可及性；按照“上下联动”的要求，建立公立医院与基层医疗卫生机构有内在利益纽带、长期稳定、制度化的分工协作机制；在推行医疗保障“一卡通”的基础上，全面实现基本医疗保障费用在医院直接结算、异地结算；深化诊断相关群组预付费制度改革，促进公立医院形成控制费用的内在机制；不断推出“切实可行，行之有效”的便民惠民措施，加大预约诊疗、优质护理、临床路径等措施的实施力度，积极挖掘潜力，扩大节假日门诊、延长门诊时间的实施范围；加强人才队伍建设，加快实施住院医师规范化培训制度，为北京乃至全国培养大量的高素质、实用型临床医师，提高医疗服务的水平和能力；加快推进医院信息化建设，支持医院的科学化、精细化管理，促进医院之间、医院与基层医疗卫生服务机构之间的信息互通共享。

　　三是继续开展重大体制机制改革探索，不断为全国公立医院改革提供有益经验。

　　四是结合创先争优活动，推进各项改革任务落实。通过开展创先争优，树立和宣传先进典型，激励和引导医务人员在本职岗位上争当先进，带动整个医药卫生系统争当先进单位、争创优秀业绩，提高服务质量，改善医德医风，为落实医改任务、推动医药卫生事业科学发展提供保障。

　　丁向阳副市长代表北京市感谢卫生部长期以来对北京市医改工作的支持。市医改办、市卫生局、市人社局有关领导、区县有关领导、部分医院院长及社区卫生服务人员一同参加调研。