记者 司成宏 　稿件来源：

　　本报讯“作为省会中心城市，兰州只有先走一步、率先跨越，才能有效发挥中心带动作用，为全省跨越式发展提供支撑。”11月17日，市委副书记、市长，兰州能不能抓住和用好机遇，实现率先跨越发展，发挥中心带动作用，大幅度提升城市影响力和带动力，是摆在全市各级干部面前的历史性任务。讲话充满了强烈的忧患意识、责任意识和进取意识。

　　“‘再造兰州’战略，是市委面向‘十二五’和未来发展，着眼于率先跨越和中心带动，提出的重大战略决策。”袁占亭指出，要全力实施“再造兰州”战略，在培育新的增长点上体现率先跨越发展。目前，兰州新区建设已经拉开序幕，兰州高新区、经济区扩区方向基本确定，八个县区的产业园区也在积极谋划。通过完善园区规划、优化产业布局、健全创业机制、加强基础设施建设，开展有目的、有方向、有重点的产业链招商，在“十二五”期间全市将形成“3＋8”组团发展的格局。“兰州新区发展的目标是5—10年生产总值达到1000亿元以上，人口达到50万人以上，成为我市、全省乃至西部大开发重要的经济增长极。”袁占亭强调，围绕实现这一目标，必须进一步突出规划的龙头地位，对新区整体进行准确定位，合理布局；要突出产业带动的思路，规划建设央企集中区、省属企业出城入园集中区、中小企业集中区和商会集中区，加快产业集聚发展，增强新区核心竞争力；要坚持创新驱动，建设科技新区、人才特区，着力突破重点行业和前沿领域的核心和关键技术，培育一批具有较大影响力的创新型企业和知名品牌，推进重大科技成果落地转化，全面提升兰州新区的自主创新能力。当前，要全力争取国家批准新区建设。

　　袁占亭指出，要以城市出入口整治、改造和发展物流业为切入点，注重发挥通道经济功能，沿铁路和公路打造兰州至白银北向经济带、兰州至秦王川西北向经济带、兰州至西宁西向经济带、兰州至临洮南向经济带、兰州至永靖和白银黄河经济带，在此基础上联合构建“兰西”经济区，对区域经济发展起到有效带动作用。

　　“就兰州来讲，调整经济结构、转变发展方式，核心是发展培育多元支柱产业。”袁占亭强调，“十二五”期间，要把多元支柱产业作为率先跨越发展最根本的产业支撑，以清晰的思路和强有力的措施全面抓好落实。从发展的重点来讲，一是石油化工、有色冶金、装备制造、能源和新能源、特色农产品深加工等传统产业。二是战略性新兴产业涉及的生物医药、节能环保、信息技术、新材料、航空航天等产业。三是现代服务、文化旅游等第三产业。他要求，要高度重视文化旅游产业发展，把资源与特色结合起来，把开发与保护结合起来，把事业与产业结合起来，把文化与旅游结合起来，做足做活整理、开发、发展的文章，打造富有浓郁地方特色的文化旅游品牌，促进城市影响力的提升。

　　“兰州作为全国城乡二元矛盾最突出的省会城市之一，农村人口占全市总人口的40％以上，农业增加值不足全市生产总值的4％，如果农村的发展不跨越，就谈不上全市率先跨越发展。”袁占亭指出，要着力推进城乡统筹发展，提升率先跨越发展的综合实力。要在城市建设中围绕提升城市影响力，不断完善基础设施，强化综合服务功能，打造“如兰之州、如家之城”。要全力以赴支持区域性重大基础设施项目建设，为兰州铁路货运、客运枢纽、兰州公路客运枢纽等项目提供全方位、全过程的协调服务，保障项目建设顺利推进，加快形成区域性综合交通网络，增强中心城市的辐射力。要加快推进南山路、北环路、轨道交通、黄河大桥等城市建设重大项目，进一步打破交通瓶颈制约，为城市协调发展创造条件。要把城中村、棚户区、企业危旧房、城市出入口和小街巷改造，与城市综合服务功能的完善结合起来谋划，下大力气抓好改造任务的落实，从整体上提升城市形象和品位。要集中力量治理环境污染、交通拥堵等“城市病”。

　　“要着力解决城市低收入家庭和‘夹心层’的住房困难问题，通过加快廉租住房、经济适用房、公租房、限价商品房建设和商品房开发配建保障房等政策措施，使他们住有所居、安居乐业。”袁占亭指出，只有把保障和改善民生作为率先跨越发展的根本出发点和落脚点，加快推进公共服务均等化，才能从根本上促进经济社会协调发展。要发挥兰州新区、两个国家级开发区的“金字招牌”，寻求国家支持建设加工贸易梯度转移重点城市，积极申报设立兰州出口加工区，大力发展保税加工和保税物流，提升对外开放水平。要重点围绕发展培育多元支柱产业，充分发挥兰州的区位、交通、科技、人才等比较优势，大力实施产业链招商。

　　“要以市民为中心、以需求为导向，推行‘一网、一站、一卡’的服务模式，为市民提供方便、快捷、全方位的查询、申请、缴费、注册等服务，使各种缴费、保障使用一张卡，省去不便，节省卡费。”袁占亭强调，要加快“兰州电子政府”建设，提高率先跨越发展的效率和水平。要将全市党政机关、事业单位和人民团体的现有网站资源统一整合调配，全力打造具有兰州特色、信息量全、影响力广的门户网站群，形成“统一平台、集中监督、分级管理”政务网站新模式。

　　“面对‘十二五’发展的新形势、新任务和新要求，我们只有咬定率先跨越发展、发挥中心带动作用的目标，不断增强发展的紧迫感和责任感，科学把握发展规律，积极破解各种难题，自我加压谋划发展，才能在实干中促发展、促率先、促跨越，努力提升城市的影响力和带动力。”袁占亭最后表示。