江苏廉租房

　　2009年少提保障金2.04亿元，确保今年底前足额到位

　　近几年，江苏的保障房建设不断提速。今年7月份该省公布的一份审计报告显示，江苏2009年在发放廉租房补贴方面超额完成了计划，让更多低收入困难家庭得到了实惠。不过，审计署昨天通报的廉租房保障资金提取不足额现象，江苏也同样存在，2009年度11个省辖市（南京、盐城除外）的差额部分是2.04亿元。主要原因是各地完成廉租住房省定任务所需的资金量，小于按规定应提取的比例。

　　□快报记者 郑春平

　　【实物配租】

　　去年落实配租户数增30%

　　未实现应保尽保

　　江苏审计机关连续两年对全省11个省辖市（不含审计署安排审计的南京、盐城）市区廉租住房保障情况进行了审计调查。从调查结果看，2009年，各地在廉租住房建设上共投入资金2.86亿元，新增廉租住房5241套（含超过政策规定的50平方米上限的房源），完成年度计划任务的134%；发放廉租住房租赁补贴5033万元，惠及城市低收入住房困难家庭15523户，完成年度计划任务的116%；落实廉租住房实物配租2131户，比上年增长30%。

　　可见，各项数据都是增长的。而且，实物配租的做法，在一定程度上减少了审计署所通报的租赁补贴变成“生活补贴”的现象。

　　但是，问题也同样存在。按照全省2008-2010住房保障三年行动计划，2009年应对申请廉租住房实物配租的城市低保无房家庭实现应保尽保。但调查显示，已申请廉租住房实物配租的城市低保无房家庭共计2532户，因审批时间、房源周期及套型不匹配等原因，实际完成1836户。

　　【资金提取】

　　按规定应提4.66亿元

　　实际提取2.62亿元

　　记者了解到，廉租住房保障资金不足的现象也包括江苏。

　　从江苏审计机关的审计报告中可以看到，11个省辖市市区应从2009年度土地出让净收益中提取廉租住房保障资金4.66亿元，而实际提取2.62亿元。

　　江苏审计机关在报告中也提出，该省廉租住房保障资金提取之所以不足额，原因正是各地完成廉租住房省定任务所需的资金量，小于按规定应提取的资金量。

　　【完善措施】

　　年底前，应保尽保+足额到位

　　针对上述两个问题，江苏有何对策与完善措施？记者了解到，相关工作今年已经启动。

　　上半年，住建部与各省级人民政府签订了保障房建设“军令状”。随后，江苏省政府对今年的保障性住房建设目标进行了调整，在完成经适房三年行动计划15万套的基础上，再新开工建设10万套，建成廉租住房1.4万套，发放廉租住房租赁补贴4万户以上，新增公共租赁住房10万间（套）。年底前，对符合规定条件、买不起经适房、申请廉租住房租赁补贴的低收入住房困难家庭实现应保尽保。与此同时，廉租房实物配租保障对象也逐步扩大到了低收入无房家庭。

　　对于廉租住房保障资金提取的问题，江苏规定，对不能保证及时计提的市县，比照从土地出让金中计提农业土地开发资金的办法执行，确保廉租住房保障资金及时足额到位。

　　另外，省财政已设立住房保障专项补助资金，支持经济薄弱地区推进保障性住房建设，2007、2008及2009年这三年间，分别拨付了5000万元、1亿元、1.4亿元，2010年已经落实的是2.2亿元。