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农民进城警惕“拉美陷阱”

  2000年拉美城市化水平已经达到75.3%,可工业化水平只有30%左右。拉美国家在二战后经历了人口剧增阶段,大量农村劳动力向城市转移,但这种转移却是在没有工业化支撑的情况下进行,他们因找不到工作而失业并形成大量的城市贫民。

  每个国家在工业化进程中,都可能出现收入差距拉大的情况,其原因是收入较低的农民不可能一夜之间转移出来,就是已经转移出来的“农民工”,因为劳动力市场供大于需,竞争激烈,工资会被压在很低的水平。

  为呼应快速缩小收入差距的社会舆论,拉美国家不顾经济发展水平,以牺牲国家经济长期发展为代价,强制提高工资或实行福利政策,造成整个社会就业水平下降。据联合国拉美经委会统计,1980年拉美贫困人口为1.12亿,1990年为1.92亿,2004年达到2.24亿,其中9800万人处于极端贫困。

  忽视财政限制对穷人承诺不切实际的高水平福利、教育,这种没有财政支撑的福利赶超只好采用:一是运用外汇扩大进口;二是实行赤字融资,提高工资增加福利。结果:一方面债台高筑,另一方面贸易盈余的能力有限,导致清偿能力不足,陷入债务危机。

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