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昨日,国务院上海市静安区胶州路公寓楼“11·15”特别重大火灾事故调查组全体会议在上海召开。调查组成员包括多名省部级高官。调查组组长骆琳说,经过初步分析,起火大楼在装修作业施工中,有2名电焊工违规实施作业,在短时间内形成密集火灾。这起事故暴露出装修工程层层多次分包等五大问题。经过DNA比对,又确认了26名火灾遇难者的身份,还有10人未能联系上。
事故调查
多名省部级高官参与调查
11月17日,国务院上海市静安区胶州路公寓楼“11·15”特别重大火灾事故调查组全体会议在上海召开。会议宣布了国务院上海市静安区胶州路公寓楼“11·15”特别重大火灾事故调查组成员名单。国家安全监管总局局长骆琳任组长,国家安全监管总局副局长梁嘉琨,监察部副部长郝明金,公安部副部长刘金国,住房和城乡建设部副部长郭允冲,全国总工会副主席、书记处书记张鸣起,上海市副市长沈骏为副组长,成员由国家有关部门和上海市有关方面负责同志组成。
装修工程违法多次分包
记者在会议上获悉,“11·15”火灾发生时,上海胶州路728号大楼正在实施今年的静安区政府实事工程——节能综合整治项目。工程总包方为上海市静安区建设总公司,分包方为上海佳艺建筑装饰工程公司。
此工程部分作业分包情况为:脚手架搭设作业分包给上海迪姆物业管理有限公司施工,搭设方案经公司总部和监理单位审核,并得到批准;节能工程、保温工程和铝窗作业,通过政府采购程序分别选择正捷节能工程有限公司和中航铝门窗有限公司进行施工。
骆琳说,根据目前掌握的情况,经过初步分析,起火大楼在装修作业施工中,有2名电焊工违规实施作业,在短时间内形成密集火灾。这起事故还暴露出五个方面的问题:电焊工无特种作业人员资格证,严重违反操作规程,引发大火后逃离现场;装修工程违法违规,层层多次分包,导致安全责任不落实;施工作业现场管理混乱,安全措施不落实,存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为;事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料,导致大火迅速蔓延;有关部门安全监管不力,致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗,对停产后复工的项目安全管理不到位。
骆琳表示,这起事故是一起因违法违规生产建设行为所导致的特别重大责任事故。他说,事故调查组将彻查事故原因,依法依规严肃追究有关责任人的责任。
救援亲历
楼顶13名被困者全部获救
“11·15”大火发生后,不少读者牵挂着电视画面中一度出现的楼顶被困市民。据悉,被困的13名市民全部获救。
消防队员焦晓阳说,他们让13人排成长队,女士走在中间,前后各为青年男子,焦晓阳在队伍前方带路,消防队员黄江跟在最后,大家手拉手,缓步朝逃生疏散通道走。
在疏散到大楼中间层时,烟雾浓烈,楼道里什么也看不见,玻璃爆裂,到处飞溅,行走非常困难。他们将身上所有防护设备都给了市民,自己用打湿的衣袖捂住鼻子。最终13人全被安全转移。
二楼3人躲进浴室未能逃生
在搜救过程中,消防队员发现在逃生楼道的被困人员,一般最容易被发现的,也会在第一时间得到疏散。
“二楼一户居民,3人丧生,实在太可惜了。”消防队员说,他们逐层搜救时,在二楼发现紧闭的房门,破拆进入后,在房屋的浴室里发现了3位居民,但被发现时,他们早已没有了呼吸。据分析,可能是二楼的这户居民,发现大火后,想通过疏散楼道逃生,但楼道已烟雾弥漫,便返回躲进浴室,关闭房门,阻止烟雾进入,结果错过最佳的逃生机会。
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据新华社等
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