据新华社上海11月17日电 记者从17日上午召开的国务院上海“11·15”特别重大火灾事故调查组全体会议上获悉，发生火灾的胶州路大楼工程建设涉及的总包、分包、施工、监理等有关情况均已查明。事故调查组表示，将严格依法依规开展调查，严肃追究事故责任，深刻总结事故教训，推动整个安全生产工作。

　　“11·15”火灾发生时，上海胶州路728号大楼正在实施今年的静安区政府实事工程——节能综合整治项目。静安区建交委通过招投标，确定工程总包方为上海市静安区建设总公司，分包方为上海佳艺建筑装饰工程公司。上海市静安建设工程监理有限公司承担项目监理工作，上海静安置业设计有限公司承担项目设计工作。

　　事故调查组组长、国家安全生产监督管理总局局长骆琳说，这起事故还暴露出五个方面的问题：电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程；装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不落实；施工作业现场管理混乱，安全措施不落实；事故现场违规使用大量尼龙网等易燃材料，导致大火迅速蔓延；有关部门安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对项目安全管理不到位。

　　上海保险业开始理赔

　　据新华社上海11月17日电 上海保监局17日表示，已在第一时间为“11·15火灾”启动应急预案，通过短信平台向全市保险公司发送保险排查通知，并组织各保险公司在事故现场附近的静安区少体校事故处理中心设立了专门的保险理赔服务点。太平洋财产保险上海分公司承保了静安区江宁路街道社区综合保险，家财损失保额每户5万元，人伤保额每人10万元。每次事故限额家财险300万元，人身险100万元，社区公众责任险100万元。