今年7月份以来，物价飞涨，加大了城乡居民特别是中低收入群体的生活成本。国务院总理温家宝昨日主持召开国务院常务会议，分析当前价格形势，研究部署稳定消费价格总水平、保障群众基本生活的四大政策措施。决定必要时对重要生活必需品和生活资料实行价格临时干预。同时，对生活困难群体和贫困学生发放临时补贴。

　　保供应 增加成品油产量敞开供应

　　进一步落实扶持农业生产的各项措施，保持农业稳定发展。把握好储备粮油糖投放力度，落实好小包装成品粮油储备制度。抓好冬季蔬菜生产，增加越冬蔬菜供应。完善鲜活农产品运输绿色通道政策，降低农副产品流通成本。加大新疆棉外运力度。继续实行化肥生产用电、用气和铁路运输价格优惠政策，保障化肥生产供应。组织好煤炭生产供应，优先保证发电用煤运输，确保城乡居民生活和企业正常生产电力供应。增加成品油特别是柴油产量，确保敞开供应。

　　就在会议当天，商务部发布公告称，决定将总量20万吨的中央储备一级白砂糖以竞卖形式投放市场，竞卖底价为4000元/吨。早在10月22日，商务部已向市场投放21万吨中央储备糖。

　　发补贴 给困难群众贫困学生发补贴

　　根据实际情况，对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放价格临时补贴，增加对大中专院校家庭经济困难学生和学生食堂的补贴。各地区要尽快建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，逐步提高基本养老金、失业保险金和最低工资标准。

　　重调控 必要时实行价格临时干预

　　继续落实治理和规范收费的各项规定，取消一批不合理收费项目，降低偏高的收费标准。把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度。保持天然气价格稳定。必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。

　　稳市场 严打囤积居奇哄抬价格

　　整顿主要农产品收购秩序，严格粮食收购资格审核，加强粮食收购资金监管，取缔无照收购、无证加工棉花的行为。关停违规建设的玉米深加工企业。加强农产品期货和电子交易市场监管，抑制过度投机行为，取缔非法交易。健全价格监管法律法规，加大对违法行为的处罚力度。强化执法，重点打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等违法行为，严厉查处恶性炒作行为。完善价格信息发布制度，稳定社会预期。

　　同时，会议要求切实落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，确保各项政策措施落实到位。

　　消费信心

　　三季度消费者信心指数 近5季度首次回落

　　11月17日，国家统计局中国经济景气监测中心与尼尔森公司联合开展的中国消费者信心调查显示，2010年三季度中国消费者信心指数为104，比二季度下降5点，在连续上升五个季度后首次出现回落，原因是担忧通胀。

　　据报告，消费者对未来12个月内价格总水平的走势持上涨态度的人数比重明显增加，这与食品价格上涨关系密切。76%的消费者认为将会“上升”，比二季度显著上升6个百分点。

　　接近七成中国消费者(68%)认为未来一年内就业形势将会“好”或“非常好”，比对当前就业形势的满意度高出16个百分点。

　　专家观点

　　夏斌：通胀预期管理 应该尽快加息

　　针对物价飞涨，国务院常务会议出台了一系列稳定物价的措施。在接受央视访谈时，央行货币政策委员会委员、国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌明确表示，在物价上涨的压力下，或者预期管理很难的情况下，应尽快加息。

　　作为老百姓，在目前物价上涨的预期之下，政府对楼市炒作也不鼓励，有的在限制；股市也有风险，涨涨跌跌，有的能赚钱，有的赚不了钱。夏斌说，在这种情况下，正常的还是储蓄存款、债券，但存款利率为负，债券规模、债券利率也有限。他强调，这种情况下，应尽快使负利率成为正利率，也就是加息。

　　整个市场的预测，明年物价的压力可能还很大，物价直接涉及到老百姓的切身利益。特别是再加上美国第二轮宽松货币政策出台以后，全球流动性泛滥的压力，已使很多国家的物价或者世界大宗商品的价格在上涨。在此形势下，必须果断采取一些措施，稳住中国经济稳定发展。

　　究竟有多大规模热钱进入中国，夏斌表示没办法具体估计。但他认为海外热钱进入中国，主要是短期操作，想进入更多的有升值空间的领域或者行业，主要还是房市和股市。夏斌表示，全球流动性泛滥对我们的经济稳定运行、物价及资本管制等方面，都会产生一些负面影响。

　　打击哄抬物价、恶意炒作等临时行政性的手段，正是为维持市场正常秩序。夏斌说，在整个改革中间，物价改革，比如资源价格改革等方向没有变。如何用市场手段来稳住物价、稳住经济，货币政策、财政政策都是市场手段。夏斌分析，明年的货币政策可能会做出一些调整。

　　如果要真正稳住物价，靠暂时性的手段还不行，还要标本兼治。从货币政策角度来说，还是要适当从原来比较宽松的货币政策转向比较稳健的货币政策，国民经济合理增长需要多少货币就提供多少货币。

　　本版稿件除署名外据新华社、中广网、央视

　　市场动态

　　麦当劳扛不住了 部分产品昨起涨0.5~1元

　　本报讯（记者 陈柯）因成本上升，又一快餐巨头宣布涨价。昨日，洋快餐巨头麦当劳宣布其在内地的部分产品售价调高0.5~1元，产品涉及汉堡、小食、饮料等。这是继9月份中式快餐乡村基宣布涨价后，又一个涨价的快餐品牌。不过，另一快餐巨头肯德基表示，暂不涨价。

　　“因为一些原料价格上涨，我们已经相应地调整了产品价格。”昨日，重庆麦当劳相关人士表示，由麦当劳中国总部发出的涨价通知已抵达重庆，而本次价格调整仅适用于中国大陆地区，香港和澳门的麦当劳分店不受影响。不过，该人士表示，麦当劳较早前推出的天天超值早餐及天天超值午餐，最低售价仍没有改变。

　　有业内人士表示，麦当劳今年推出的一系列创新营销，意在与肯德基展开差异化角逐，同时应对国内中式快餐业的迅速发展壮大。不过，在原料成本一直增加的情况下，倚仗单店盈利数据的麦当劳，必须考虑成本问题，因此涨价在意料之中。

　　不过，记者观察到，随着通货膨胀压力加大，不少餐饮企业受到波及，最终选择了提价。今年9月份，本地中式快餐巨头乡村基就因与麦当劳相同的缘由，经历了历年来最大规模的提价，20多个单品均提价0.5元~1.5元不等。

　　部分麦当劳食品涨价前后对比（单位：元）：

　　市场影响

　　我市社零总额增速减缓 市民消费变得谨慎

　　本报讯（首席记者 罗恒）持续攀升的物价，已影响到我市社会消费品零售总额的实际增速。昨日，市统计局发布数据称，在价格持续上涨的影响下，反映市民消费热情高低的社会消费品零售总额，其名义增长率高出实际增长率的差距正逐月扩大，目前已从3月份的零差距扩大到了10月份的最大差距3.4个百分点。

　　数据显示，前十月，我市社会消费品零售总额2353.48亿元，比上年同期增长18.8%，扣除物价因素影响，实际增长为17.2%。其中，10月份的实际增长率只有16.4%。记者对比今年以来我市社零总额名义增速和实际增速之间的差距发现，3月份时，两个数据持平，均为19.3%；但到了10月份，随着物价步步攀升，两个数据之间的差距越来越大，已达到了3.4%的今年以来最高值。市统计局专家表示，在物价上涨压力下，全市消费品零售总额的实际增长下行趋势已开始显现。

　　重庆统计学专家陈正伟教授认为，社零总额反映的是全社会的消费情况，其增速的走低，说明从生活领域开始的物价上涨，已传导至市场的方方面面。面对高企的物价，市民消费也开始变得谨慎。“不过国家已意识到这种传导效应，所以开始频频采取措施，以‘组合拳’的方式，抑制物价过快上涨。”