□晚报记者 冯兰蔺 报道

　　随着申城老龄化程度的加剧，最近，一些“超微型”无证养老院在部分小区内悄然开张。 “这些养老院设施简陋，老人入住仅能满足日常饮食和起居，消防、食品安全却令人担心。 ”最近，家住华漕镇纪王村的朱女士来信表达了自己的忧虑。

　　开张6年无人监管

　　华漕镇纪王村村民朱女士说，邻居开设的一家无证养老院就位于纪王村彭家角，至今已有近6年。

　　这家养老院紧挨纪王公园，藏身于彭家角数排农民自建房中，由一幢两层楼的民房改造而成，目前有12名老人入住。民房的客厅是老人们的食堂，底楼两侧以及楼上的房间是老人的卧室，每个房间里摆有五六张床，加上衣橱、床头柜等家具，略显拥挤。养老院没有无障碍设施，没有阅览室、娱乐室。房屋的楼梯宽度只有1米左右，并排两人上下十分困难，房屋内也不见任何消防设施。

　　几年来，养老院里一直有老人入住，多数来自附近乡村，高峰时住了20多名，目前也有10多名。

　　门槛高难领“准生证”

　　养老院的经营者是一对夫妻。妻子赵女士告诉记者，他们以每年两万元的租金租来了这幢房子。目前养老院收费标准为每人每月 900元至1100元，收费高低和老人的自理程度有关。养老院里雇有两名阿姨，承担护理工作。养老院里备有轮椅，老人生病时，赵女士会把老人送往附近的卫生院治疗。

　　赵女士称，附近的正规养老院“纪王敬老院”，在享受政府每月每床400元补贴的情况下，每月仍要收取1200元以上的费用，一些老人承受不起。纪王敬老院开张后，赵女士的养老院仅流失了几名老人，绝大部分都留了下来。她认为她的养老院收费低廉，满足了经济不太富裕的老人需求。

　　在被问及养老院是否有合法的手续时，赵女士并不回避，称她曾去华漕镇的民政部门咨询过，对方说“至少拥有250万元固定资产和50个床位”才能给予“准生证”，她的养老院显然不够条件，但她仍坚持经营。

　　类似的无证养老院并不少，就在这附近，还有一家民办养老院，情况都差不多。

　　自建养老院情况不少

　　对于“微型”养老院无证经营的现状，住客李阿婆也有自己的无奈：“我在这里住了两年多，知道这里是无证经营，但公办养老院床位紧张，收费也高。这里条件虽然差一点，但还能满足基本需要。 ”

　　不过，家住华漕镇纪王村的朱女士却很担心：“养老院办在居民楼内，一旦发生意外，后果不堪设想，不少无证养老院能办得红火，说明这样的养老院有市场需求，建议有关部门不能放任不管，应想想办法加以适当规范，让其既满足市场需求，又保证入住老人的生活质量和安全。 ”

　　根据目前的 《上海市养老机构管理办法》、《社会福利机构管理暂行办法》等法规，上述使用民居、50个床位以下的养老院可谓是“超微型”养老机构，不在明文规定的管理范围内，更不能获得民政部门审批。

　　闵行区民政部门相关负责人表示，养老院设置有门槛，华漕、浦江等区域，在农民别墅或者比较宽敞的自建房内自建简陋养老院的情况有不少，由于不符合规定，他们都没有资格登记。不过，若直接取缔，一批老人将面临无处可去的尴尬境地。“我们十分关注这一块情况，消防措施、疾病防疫等工作平日都在监管中。 ”