本报记者 宋宁华

　　昨天，国务院调查组公布了有关“11·15”火灾的初步调查结果，其中“有关部门安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗”是造成事故的重要原因之一。为此，记者采访了该工程总包方上海市静安区建设总公司(以下简称“静安建总”)，分包方上海佳艺建筑装饰工程公司(以下简称“上海佳艺”)等相关部门。

　　调查一 多次未通过安全质量考核

　　在常德路的一条老巷里，便是上海佳艺公司所在地。这是一家有40年历史的“老牌”国有企业，却曾屡次因不符合安全规定而被挂“黄牌”。目前公司暂时停工，法人代表等相关负责人都在协助调查。公司工作人员表示，尼龙网本是用来阻止火星的，但没想到成了易燃物。

　　此次该公司承接包括火灾大楼在内的节能改造工程共有3500万元。总承包方为静安建总，是静安区建交委出资5000万的全资公司。上海佳艺是静安建总出资500万的子公司，持有建筑装饰装修工程施工二级资质，法人代表是近期曾获建筑整治先进个人的黄佩信。

　　2006年，上海佳艺和静安建总都没有通过市有关部门的安全质量考核，但在静安区的多处工程建设如区房地产交易中心、区民政局等都出现了其身影。目前，静安建总下属的所有公司工程全部暂停。至于大厦改造工程是否经过法定招投标、工程材料怎么引进，公司负责人没有正面回答。

　　为什么一家在市里考核中不符合安全规定的公司却屡屡中标，值得深思。

　　调查二

　　外墙装修材料是否“助火”

　　此次火灾的直接起因，经初步认定是无证电焊工违规操作引燃尼龙网、竹排等易燃物。但如果仅仅是一个防护网，显然不会导致如此重大的火灾。防护网着火后，进而引燃外墙保温材料，造成火势迅速扩大。外墙装修材料的易燃性，成为大家关注的问题。近年来因外墙装修材料引发大火的并非个案。2009年的央视新大楼大火，就是由于烟花引燃大楼外部装修材料。

　　调查三

　　火灾前一个月 曾被查出安全隐患

　　更令人吃惊的是，记者在该工程的监理公司——上海市静安建设工程监理有限公司网站上发现，10月15日，也就是事发整整一个月前，公寓外墙外保温工程曾被监理公司查出一些“安全施工专项方案未送审”、“存在部分安全隐患”。

　　在这份名为“10月份工地巡查工作展开”的材料上，记者看见，10月15日，该公司技术顾问室巡查了公寓外墙外保温工程，这时脚手架已搭至7层左右。“在对现场资料检查过程中发现存在脚手架专项方案尚未报审，且其他安全施工专项方案也未送审等现象，工地存在部分安全隐患。针对以上问题，技术顾问室巡查组要求监理人员督促施工单位落实整改。”

　　上海市静安建设工程监理有限公司是在9月27日进驻现场的。就在这家公司网站，一份由该公司在11月9日发布的信息显示：“为了及时掌握节能改造工程的安全施工情况，项目监理机构与现场项目组协商联合组成了安全检查小组，决定每星期一对工地的所有设施、环境进行安全检查，并做好记录，发现问题要求施工方整改，并再次进行复查，直至整改完毕。目前，这一措施已形成制度，为工程的安全施工提供了有效保障。”

　　但是，就在不到一周后，“11·15”重大火灾却发生了。