最近，一纸红头文件将杭州市引向舆论关注的焦点。在这份文件中，教师群体、企业高管等被纳入人才范围，享受由政府提供的半价住房。此举被部分公众质疑为“难以服众的富福利”。据新华社电

　　政策 六类人才可享“特价房”

　　在新出台的《杭州市人才专项用房建设三年行动计划》中，有六类人可以享受政府提供的“特价房”，除突出贡献人才、各类高层次领军人才外，还包括学校和幼儿园教职员工（含离退休人员）、海外留学人才、开发区企业人才、大企业管理人才等。

　　杭州市委人才办副主任徐国联说，这些房子采取行政划拨方式供地，省去地价成本后其售价控制在同类地段商品房价格的一半左右，建筑面积以90平方米左右为主。

　　争议 划分标准难以服众

　　杭州市民李佳说，与医生、警察相比，教师只是社会分工不同。“教师是人才，难道医生、警察就不是人才？这样划分太让其他群体寒心了！”浙江省社科院副研究员钟其认为，“把教师整个群体都纳入计划，这个群体就成了特殊群体。另外，企业高管本身应该没有住房压力，杭州的做法有锦上添花之嫌，并非雪中送炭。”

　　在质疑声中，是否会滋生腐败也成为焦点之一。据媒体报道，以前杭州市政府公示的“杭州市有突出贡献人才住房申购人员”名单中，一些被评为某局先进个人、先进工作者、优秀工会积极分子的人也成了突出贡献人才，这引起人们的质疑。杭州某银行职员蔡丹认为，享受该政策的人，其社会贡献必须让大家信服和认可。

　　此外，有人认为，有限的资源要用在最需要的人身上，地方政府的住房保障体系应当首先满足低收入人群的住房需要。杭州的“人才专项房”平均每年建设70万平方米以上，却大部分提供给了收入较高的人群，这种做法与基本住房保障制度是冲突的。

　　■ 观点

　　导向正确标准难定

　　国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯认为，杭州市的这项措施在导向上是正确的，但必须仔细研究人才标准的界定问题。他认为，以行业划分人才标准对其他行业有失公正，建议以实际贡献和成果为基准，拿出社会公认的“人才”标准和规范。

　　对于市民滋生腐败的担忧，汪玉凯认为，在以成果和贡献界定人才时，除了注意各个环节公开透明外，还应当以社会广泛推荐的方式实行监督。

　　复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰建议，保障性住房应该“只租不售”，或最多“先租后售”。可以针对部分群体发放货币化补贴，其额度应随发放的对象收入增加而递减，这样才能达到保障和激励的目的。