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限制“官模”,就是给权力自肥设禁区

http://www.sina.com.cn  2010年11月19日03:11  现代快报

  为提高一线劳动者在劳模和先进工作者当中的比例,江西省日前出台《关于做好2010年江西省劳动模范和先进工作者评选表彰工作的通知》,要求参评人员中,机关事业单位人员不得超过总数的30%,其中县处级干部不得超过20%,厅局级以上干部不参加评选。(11月18日《深圳特区报》)

  江西此举,很有解读的意义。一段时期以来,劳动模范被异化为“官模”、“款模”的现象,早已经引起民众强烈质疑。许多地方的劳模评选,当官的、有钱的占了多数名额,真正的一线劳动者屈指可数,如今年五一期间,哈尔滨拟推荐的396个劳模中,挂有“局长”、“处长”、“书记”、“院长”、“校长”、“董事长”、“经理”等领导头衔的便超过了200人,占总人数的一半还多。江西此举,是对“官模”、“款模”泛滥的一种矫正。

  此举实际上也是在“官模”、“款模”备受质疑情形下,官方的一种自我澄清、自我限制,这是更大的意义之所在。因为,在一个公平正义越来越成为社会渴求、人们的民主法治观念不断提升的时代,权力部门的任何一种自我澄清、自我限制行为,都是值得鼓励的。

  在计划经济时代,权力垄断了社会全部的资源,而正是因为权力肯逐步地放权,给民间经济提供空间,才使市场经济成为可能,才使经济出现高速增长。所以,从这个角度来讲,改革开放其实就是限制权力的过程。权力得到限制,权利才有更大空间;权利有了更大空间,社会才有更强的活力。然而,当前,权力过于强势、对资源垄断过多的领域,仍然不少,因此也仍然需要继续加强对权力的监督和限制。在劳模评选过程中,之所以会出现“官模”——许多“款模”以董事长、总经理身份出现,实际上也还是“官模”——泛滥的情形,也正是因为官员手中有权力,权力手中有资源,在没有受到充分监督制约的情况下,它就难免自肥。江西限制官员参评劳模比例,就是对权力自肥的一种主动遏止。

  诚然,在实际操作中,此举可能只治标而难治本。因为,限制官员自己参评,并不能限制官员再把指标评选给自己的亲朋子女、裙带亲信等,只要权力不受限制,可以左右劳模评选,评选就很难真正地实现完全公平公正,公平公正也很难完全依靠权力的自我限制、自我清醒。但是,权力给自己设限,主动削减官员参评名额,毕竟是朝公平公正又迈出了一步。朝着这个方向,继续加强对权力的监督约束,进一步保障和增强民众的权利,改革评选体制机制,包括劳动模范评选在内的社会生活许多领域,就都有望成为权利的天堂、权力的禁区。(邓清波)

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