据新华社电 从经常性投放市场的储备小麦、储备稻谷，到下半年以来接连投放市场的储备棉花、储备糖——国家储备农产品密集投放，对于缓解部分农产品市场供应紧张态势效果如何，能否对“涨价快车”产生良好的制动减速作用，记者就此进行了调查。

　　抛储备，

　　解市场燃眉之急

　　今年下半年，国内棉花价格一路迅速攀升，短短数月，棉花价格曾一度达到每吨33000元的高价位。受棉价飞涨的影响，国内棉花加工企业一方面缩减库存周期，一方面谨慎接单，在观望中采购棉花。

　　为稳定国内棉价，解决纺织企业原料短缺的难题，今年8月初，中储棉开始抛售国家储备棉，计划在两个月中，抛储60万吨棉花。随后不久，中储棉再度抛售了40万吨国家储备棉。

　　德州恒丰纺织有限公司是采购这两批国储棉的企业之一，通过竞拍，企业共购得1000吨储备棉。公司总经理王思社说：“今年棉花价格上涨过快，打乱了企业正常的生产计划。受益于国储棉的投放，企业最近几个月的生产旺季就不愁了。”

　　与棉花情况相似，正值新旧榨季交替之际，国内糖价屡创新高。10月22日，新榨季第一批国家储备糖21万吨以竞拍的方式投放市场，同样受到了加工企业的热烈追捧。

　　调市场，

　　“小储备”难调“大胃口”

　　经过几轮国储农产品的投放，部分农产品加工企业原料紧张的局面暂时得到缓解。但也有一些企业认为，国储农产品投放量过小，而且通过竞拍的方式抛储，一定程度上进一步抬高了储备农产品的市场价格，从而削弱了国储农产品入市的积极作用。

　　游资炒作一直被视为导致本轮棉花、糖价格飙升的重要因素。同样参与今年国储棉竞拍的山东德棉股份有限公司总经理助理李传波认为，正因为如此，今年国家在储备棉、储备糖竞拍都考虑到了这一点。按照规定，参与竞拍的都是生产加工企业，流通企业不在其中。但也有业内人士认为，虽然将流通企业拒之门外，但不排除有资金紧张的加工企业带着流通企业的钱进场，竞拍成功后分享利益的可能。

　　“以往的棉花主要集中在加工企业手里，流通企业只有少量的存货。现在已经完全发生了转变，炒棉花的中间商很多，手里掌握了大批的棉花资源。”王思社说，今年国储棉竞拍底价为每吨16500元，略低于当时现货市场价格，“但我们竞拍购得的棉花最高价每吨超过了24000元，和当时的市场价格相差无几。”

　　两轮国储棉投放时的竞拍价格接近市场价格，这使得投放实际上并没有起到平抑价格的作用，反而让一些投机者坚定了棉花价格继续上行的信心。山东一家棉花加工企业负责人表示，国储棉投放虽然解决了一些企业的燃眉之急，但对于缺口巨大的棉花加工行业，今年原料继续吃紧已成定局。

　　基于同样的原因，尽管目前市场不断传出地方储备大豆即将投放市场的消息，但业内人士对此并不看好。中信证券首席农业分析师毛长青认为：“目前，国内大豆的定价权并不在我们手中，与国家数以千万吨的大豆进口量相比，几十万吨乃至上百万吨的储备大豆投放，对绝大多数加工企业的影响并不大。”

　　稳物价，

　　行政与经济手段双管齐下

　　采访中，一些专业人士认为，国家储备农产品的投放，对于缓解市场供应紧张局面和平抑价格起到了一定的作用，但这毕竟只是短期和临时性的措施，要实现当前商品市场特别是农产品物价稳定，还需短期措施和中长期措施相结合、行政与经济手段双管齐下。

　　针对储备商品竞拍可能对物价上涨产生的推波助澜作用，李传波建议，部分国家农产品储备应根据市场需求的不同，调整收储和投放力度，在原料供应紧张的情况下，加大对市场的投放，同时在原料价格过高、通过投放储备农产品已无法有效抑制价格上涨的情况下，应针对不同的企业实行配额投放，以锁定价格的方式来平抑物价。