本报通讯员 翁赵力

　　本报记者 逯海涛

　　在港剧里，“廉署请你喝咖啡”算得上是最著名的台词之一了。不仅是公职人员，廉政公署还在商界人士、专业人士中倡导自律、诚信，有效减少了回扣、商业贿赂等现象。

　　昨天，第三届西湖廉政论坛在杭州举行，香港廉政公署工作人员、内地其他省市纪检工作人员以及专家学者就“权利制约和监督”分享了自己的观点。这次论坛由中央纪委研究室、中央纪委监察部廉政理论研究中心主办，浙江省纪委、监察厅协办，杭州市纪委、监察局承办。

　　西湖廉政论坛开到今年已经是第三届，今年的主题是“反腐败：权力制约和监督”，并且分为“科学的权力结构与运行机制”、“社会公众的支持与参与”等6个研讨题目。

　　反腐败如何赢得公众的参与和支持？香港廉政公署社区关系处首席主任严厚蕴说，他们长期在社区里推动倡廉教育活动，争取社会公众的支持和参加。

　　那么香港廉署是如何发动老百姓，和老百姓打成一片的呢？在港片中有一类就是廉政剧，是由廉政公署出钱制作的，现在已经成了廉政公署的品牌教育产品。廉政剧演员一般由香港知名的艺人来承担，而这些剧集都是根据真实的案件改编的，情节真实曲折，所以收视率很高，在看电视的过程中让反腐败的观念深入人心。

　　此外，香港还有专门的举报热线，如果市民发现公职人员有腐败行为，只要拨打热线，廉署就会介入调查，廉署查办的案件中，线索绝大部分都是通过这个热线得来。

　　香港廉署还在1997年成立了“廉政之友”，招募有志支持肃贪倡廉工作的各阶层人士参加，会员包括青年人、长者、家庭主妇等。

　　除了面向政府公职人员，香港还在公营以及私营机构中提倡诚信等更高的行为标准，来减少商业贿赂、拿回扣等不良社会现象。1995年，香港成立了由六大商会督导的香港道德发展中心，向公、私营企业推广良好的商业道德规范。他们还向商界人士、医生等专业人士制定倡廉教育计划、提升个人的诚信和道德操守。

　　据了解，香港特区政府在贪污罪的界定上没有贪污与贿赂之区分，行贿与受贿者都以贪污定罪，先后颁布过3个特别法案：《防止贿赂条例》、《廉政公署条例》和《防止选举舞弊及非法行为条例》。

　　《防止贿赂条例》列出了对贪污贿赂的定义、各项罪名的界定和相关细节及处罚措施等。根据该条例，任何人士向政府雇员或公共机构提供任何利益都属违法。政府雇员未获得政府准许，因公因私均不得随意接受利益。

　　香港廉署曾经查处过不少商业贿赂的大案。比如2008年5月，香港珠宝大王谢瑞麟因支付非法回扣、税款欺诈等多项罪名成立被判监禁后，不久，一家专为名人量身定做洋服、并获香港旅游发展局“优质”标志的香港著名洋服店被香港廉政公署控告涉嫌贿赂，当时外界称之为廉署发起的反商业贿赂风暴。

　　一个良好的权利制约与监督制度，公民不是“被准许”参与，也不是“请”公民参与，而是激励、保障、引导、规范公民参与。

　　——上海师范大学法政学院院长、教授 商红日

　　提升网络反腐话语权，要以开放的心态应对网民们的言论，同时也要出台专门法律，培育网民的自律意识和公共精神。

　　——广州大学公共管理学院院长、教授 卢汉桥

　　回避和防范利益冲突，就是要从源头上控制公职人员潜在的谋取私利的可能，也就是一开始把“你”设定成“坏人”，从而有效地防范“你”做“坏事”。

　　——杭州市萧山区委常委、纪委书记 郎文荣