11月17日，《垃圾乱倒，镇海港很“受伤”》一文在本报刊发后，记者继续走访有关部门。记者获悉，甬江航道堵塞已引起宁波市政府高度重视，正召集多部门协商方案，对向海洋倾倒建筑垃圾进行规范化管理。

　　2008年，1430万吨；2009年，2960万吨；2010年，预计3300万吨——宁波市城管局数据显示：由于轨道交通等大型工程纷纷上马，宁波建筑垃圾一年内翻了一番，陆地上已无法消纳，只能走向海洋。

　　而就在建筑垃圾“走向海洋”的过程中，监管缺乏、违规倾倒现象的滋生更是加剧了江海变浅。

　　宁波市政府紧急开会讨论应对

　　再犯者可能被处20万元罚款

　　昨天，记者从城管、港航管理等部门了解到，甬江航道堵塞已引起宁波市政府的高度重视。11月17日上午，宁波市政府召集了城管、海事、海洋与渔业、港航等部门，协商制订建筑垃圾海洋倾倒的规范化管理办法。

　　宁波市城管局环卫处副处长何东升说，下一步他们打算派专人去每个中转码头监督，严禁将混凝土、石块等物倒入海洋。

　　宁波市海洋与渔业局海洋资源环境保护处陆处长说，船主把垃圾倒在甬江里却不被发现是因为没有对船进行动态监控，以后所有运输建筑垃圾的船舶上都将安装“倾倒仪”。

　　“我在电脑上就能查到这条船的运行轨迹，它在哪里。甚至连什么时候倒的垃圾都一目了然。这样船主就不敢乱来了。”陆处长说。

　　宁波市港航管理局工程科谷科长向记者透露，针对一些码头无证经营的现状，市政府初步选择了7家中转码头经营建筑垃圾海洋倾倒，要求码头全部办理港口经营许可证，进行规范化管理。同时，可能还会制定新的处罚办法，将随意倾倒垃圾的最高罚款增加到20万。

　　今年宁波将有3300万吨建筑垃圾

　　除了海洋已没有更合适的“垃圾场”

　　据了解，宁波市从去年上半年开始尝试向海洋倾倒建筑垃圾。

　　同年9月份和12月份，镇海港埠分公司对甬江口七里屿灯桩南侧航进行了两次测量，发现浅区大面积增加，最浅点越来越浅。

　　既然建筑垃圾倒入大海造成了航道变浅甚至堵塞，为何还要继续？

　　宁波市城管局环卫处副处长何东升说，除了海洋，宁波的建筑垃圾已经无路可走，这实在也是无奈之举。

　　据统计，这两年，东部新城、轨道交通等大工程纷纷上马，宁波市的建筑垃圾生产量飞速上升，2008年是1430万吨，2009年攀升至2960吨，2010年预计将达到3300万吨。

　　何东升说，随着城市化的进程，城市周边已经很难找到可以消纳这些垃圾的空地。

　　有一次，城管部门想在鄞州区找一块五到十亩的地，暂时处理下几十万吨垃圾，怎么也找不到。有些地方为了处理建筑垃圾，甚至想出了把马路上的绿化带垫高做成土坡的办法。

　　经营倾倒业务的公司不少

　　却无一家办出许可证

　　与此同时，垃圾乱倾倒现象更是加剧了海洋变浅。

　　按规定，只有泥浆和淤泥才允许倒入大海，超过20厘米的石块等大型建筑垃圾是不能向海洋倾倒的。可知情人士透露，由于竞争激烈，许多经营这一行的船主或中转码头经常为了利益进行违规倾倒。

　　何东升说，物价部门对建筑垃圾核准的运输处理费每方在50元左右，市场上的实际价格大概是30元，连成本都不够。运输公司因此想着法子超载运输，甚至为节约成本，在浅海就开始就近倾倒建筑垃圾。

　　何东升表示，由于向海洋倾倒建筑在宁波还是新生事物，“管理的完善需要一个过程。”

　　采访中记者发现，此前宁波市在这方面的管理确实存在一些漏洞。

　　部分经营建筑垃圾倾倒业务的中转码头没有在港航管理部门办理港口经营许可证；大部分运输建筑垃圾的船舶技术状况差，人员配备不足，进出港区不向海事部门办理签证；没有一家运输公司申办过海洋倾倒许可证。

　　本报记者 周皓亮