中广网北京11月19日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，北约28个成员国领导人今天（19日）起将在葡萄牙首都里斯本举行为期2天的北约峰会，讨论并通过北约未来10年发展的战略新概念。会议将就覆盖北约成员国的导弹防御系统达成协议，并将首次邀请俄罗斯总统梅德韦杰夫出席北约和俄罗斯理事会首脑会议，探讨北约与俄罗斯的军事合作关系。

　　根据北约成员国初步达成的协议，美国目前部署在欧洲的反导拦截和雷达探测系统将与欧洲成员国的导弹防御系统联网，从而建立起覆盖全体成员国的导弹防御系统，以应对针对欧洲的中程导弹袭击。这一计划此前曾遭到俄罗斯的强烈反对，俄罗斯担心这一方案将大大降低其核武库的威慑力，并威胁将把导弹发射系统东移至波兰边境。

　　天下大事，合久必分、分久必合。这用来形容目前的北约与俄罗斯看似很恰当。但是北约和俄罗斯真的能从此摒弃前嫌、展开合作吗？为了打消俄罗斯的疑虑，北约将在此次峰会上提出邀请俄罗斯在没有联合控制权的前提下，部分加入欧洲导弹防御系统。俄罗斯方面已经对此表示出兴趣。但是，没有联合控制权也就意味着俄罗斯即使加入欧洲导弹防御系统，也是站在门口看热闹，根本不能参加决策。那为什么俄罗斯明知道得不到核心控制权还要买北约的帐呢？

　　社会科学院欧洲研究所赵俊杰教授认为，俄罗斯和欧洲目前面对相同的难题，只有合作才是解决问题的有效途径。

　　赵俊杰：毕竟俄罗斯有上千枚的战术核武器，包括储藏包括会不会有可能扩散这些都有问题。现在美国国家安全局，包括中情局也发出了警告，像德国的政府包括英国政府都向本国的公民发出了欧洲大陆本土有可能受到恐怖组织威胁的警告，说明很多的恐怖组织已经欧洲化了。这些问题都是这一次里斯本峰会要解决的问题。

　　反过来，我觉得之所以俄罗斯跟北约能够接近，能够走到这一块，主要就是由于目前俄罗斯也面临恐怖的威胁，欧洲本土也面临威胁，而光靠他们自身的力量要想有效的阻止是不太可能，解决欧洲核武器不扩散，同时防止欧洲大陆出现蔓延。我觉得在这个战略考虑里面这个框架里面来考虑相互之间的接近，就不难理解，为什么俄罗斯和北约通过这次峰会可能向世界发出了不同的信号。他们必要时也可以联手，而不是为了北约和俄罗斯的对抗。

　　看来，是共同的反恐形势以及吃尽了对抗的苦头才让北约和俄罗斯坐在了一起。那么，这次双方的主动修好能维持多久呢？昨晚，社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所姜毅教授认为，诸多不确定因素，使双方的合作依然步履维艰。

　　姜毅：从目前的情况看，俄罗斯当然是采取了一个相对比较灵活的态度，毕竟自从俄、格冲突以后，俄罗斯与北约整个的合作关系，或者说整个的政治气氛有所缓和。所以在一定程度上，俄罗斯在这个时候没有必要跟北约完全撕破脸，有了这个大的背景以后，俄罗斯现在对北约盛情邀请，采取了一种相对比较灵活的姿态，愿意对这个问题进行评估，也愿意跟北约一起讨论这个问题。

　　但事实上现在俄罗斯不明确、不清楚北约到底想用导弹防御系统做什么，北约这个新建的导弹防御系统里给予俄罗斯什么样的权利，包括让俄罗斯以什么样的身份参加。我想俄罗斯跟北约在这方面的合作恐怕还更多的是场面上的话，或者外交层面上的话，而实质性的合作的进度和深度都要讨论好。

　　北约与俄罗斯探讨军事合作是本次里斯本峰会的热点，而其中导弹防御系统如何建立更是核心内容。但是，冷战思维不根本扭转，这种合作恐怕也就成了作秀吧？对此，姜毅认为，双方暂时的修好难以根本改变对抗的格局。

　　姜毅：从现在情况看，奥巴马上台以后，只是暂缓了在波兰部署反导，事实上他还采取了另外一个取代性的方案，在黑海这些地方包括罗马尼亚或者保加利亚这些地方，要考虑设立新的导弹的防御基地。这样，实际上老的问题只是被暂时搁置，并不是老的矛盾就此彻底解决了。不管是从北约的动作来看还是从美国的未来战略倾向来看，要搞导弹防御系统这一点还是会继续下去，这样的话，俄罗斯与美国，俄罗斯与北约的矛盾，在反导问题上的矛盾恐怕还会持续相当长的一段时间。

　　而赵俊杰则认为，合作总比对抗好，毕竟对于全球来讲，更希望看到双方的合作。

　　赵俊杰：修好它是一个过程，是一个渐进的过程。接触和修好，总比对抗发生冲突好的多。但是从长远战略眼光来看，如果北约角度转换，仍然把俄罗斯当做它首先潜在的竞争对手，仍然采取一些防范俄罗斯崛起的战略；反过来如果俄罗斯自认为北约对它构成的威胁还是仍然存在，它不是一夜之间就已经消失的。如果双方层面还有这么一个心结的话，暂时的合作、短期的合作，固然会起一些有效的成果，但是从长远看其实还是仍然不利于北约和俄罗斯关系的调整。

　　通过合作发现合作比对抗好，我相信以后这个步子可能会迈得更大，合作还会起到更多的效果，所以这一次的峰会我们还可以拭目以待，看看这方面是不是朝着我们所说的这个方向去努力。