一村民正在维修管道。

　　人蓄饮水工程建成一年空闲生锈，民心工程变成了民怨工程。

　　新闻速读 嵩阳镇一人蓄饮水工程建成一年来，管理混乱，质量低劣，没能充分发挥供水作用。如今，在这项工程背后的维修费和水费纠葛，更让这条两万村民的供水“生命线”渐渐锈烂……

　　水务局

　　辩

　　问题出在供水上

　　11月10日下午，嵩明县水务局工程师冯应丽和张学军接受了采访。冯应丽介绍，这个人蓄饮水工程是2009年中央扩大内需资金立的项，项目总投资1109万元，分别在嵩阳、小街、杨林三个镇实施，涉及7个村委会（其中嵩阳镇5个），57个自然村，5783户人家。

　　嵩阳镇内的工程由两家施工，村内管网建设由水务局负责组织实施，主水管建设由县第一自来水厂负责。村内管网建设采用招标方式，无论是施工队技术还是管材质量，都是符合工程建设要求的。两位工程师一致强调：对这个人蓄饮水工程，县里、局里都十分重视，并按工程质量要求建设。至于群众喝不上自来水，那就是供水问题，属于自来水厂负责。

　　自来水厂

　　驳

　　拖欠水费不能放水

　　11月11日，嵩明县第一自来水厂厂长桂志雄抱出了一叠叠原始资料，里面包括建设主水管的图纸、总水表的抄表数、停水通知及各次县里、镇上召开的协调会记录。

　　他说：“这项工程来之不易，是2万多群众的生命工程线。我厂自接到建设主水管的任务后，虽然面临资金困难、供水困难、人力困难等压力，但在局领导的大力支持下，我们都一一克服了，我们有专人负责工程建设、专人负责工程监督，每个环节都不敢马虎。从去年11月30日我厂开始向五个村委会供水，到今年5月25日止，共供水240418方，按1.8元／立方米计，应收水费432752.4元；后来县上召开协调会，从支持农村建设的大局出发，我厂同意减半收取。但到今天为止，还有月家、布能两个村委会分文未交，因此这两个村委会至今没有供水。其余3个村委会已于10月中下询交清水费，一周前我们已经供水。至于交清水费的个别自然村仍然没有水，那是水务局村内管网建设范畴，我们只负责主水管水路通达。我可以肯定地说，我们的水已经送达了交清费用的每一个自然村主水管道”。

　　在随后对几个村委会主水管道的调查中，桂厂长的说法得到了证实。

　　中央扩大内需资金投资887万元，村民自筹资金222万元，目的在于打造民心工程，解决2万余村民的人蓄饮水困难。然而，由于管理混乱，工程质量不尽人意，致使这一工程由民心工程变成了民怨工程，水管安装一年多仍然是干龙头，村民只能望水兴叹，望管止渴。 <

　　“高粱龙头”风中摇摆

　　茂禾村村民杨成芬表示：“我们盼水盼了一年多，水龙头还是干的，而且茂禾村只有一个闸阀，没有安装分闸阀，只要哪一户水管漏水，全村都得停水检修。

　　11月10日，在嵩阳镇上禾村4个自然村里，村民院中的水龙头多数孤零零地在风中摇摆，既无稳固措施，也无积水水池，不少农户为了稳定水龙头，就地钉木桩支撑着，有的用麻绳扯起挂在树上，还有的用鞋带挂在墙上，而长短不一的水管只需风吹便左右摇晃……水管安装如此毛糙，当地群众形象地形容为“高粱水管”。

　　茂和村杨老倌叼着旱烟说：“党的政策是好的，想着我们这些无水喝的老百姓，为我们安装水管，可实施过程中就走样了，偷工减料的水管连一头猪碰上去都会断，根本不顶事”。

　　据群众反映，自去年春节前水管安装好后，他们只喝了两个月左右的自来水，之后，又得挑水喝了，而这些水管在今年抗旱时期几成摆设，没发挥任何作用。

　　走进茂禾村村民王启美家时，一家大小正在挑水洗衣服，她笑着说：“水管安装一年多，我们还是穿脏衣服，因为还要到四五百米外挑水，年初干旱井里没水，吃水都保不住，更不必说洗衣了。”

　　茂禾村村民杨成芬老人再三要求记者帮他们反映一下自来水问题。“我们盼水盼了一年多，水龙头还是干的，我老了，不可能每天到村头井里挑水。”杨成芬老人说，茂禾村只有一个闸阀，没有安装分闸阀，只要哪一户水管漏水，全村都得停水检修。

　　建好一年只喝三月

　　今年6月初，县自来水厂通知交水费。但收费过程中，群众意见较大，他们认为水还没有喝成怎么就要上缴水费。为了喝上自来水，群众最终同意上缴所谓的“通水水费”。

　　在上禾自然村，说起喝水的事，村长李富春说：“水管建好一年多了，村民只喝上两三个月自来水，而且因为安装质量不过关，水管处处跑、冒、滴、漏，大半的水都损失了，而水费又得让群众承担。为了维修水管，村上花费了上千元。另外，我们村176户人家，只安装一个闸阀，通水三个月全村就停水维修10多次，一停就是几个小时，应该分片区安装闸阀”。杨村长指着自家的水龙头苦笑着说：“这个水龙头接一桶水要10分钟，出水只有麻线粗”。

　　上禾村委委员杨云说：“为了安装水管，群众积极投资投劳，户均投资500元，村内开挖工程由村民投工，但结果让村民十分失望，我们村干部脸上也不好瞧。”大弥良村村长伊文说：“工程做得如此糟糕，完全是相关部门不负责任造成的。比如我们村，施工期间我就反映规划不合理、设计不合理，村主任还多次向水务部门反映，但结果没有任何技术人员下来，导致施工队随意安装，开挖土方返工多次，工程质量不尽人意，村上维修新安装水管已花费几千元，这些维修费是集体资金，群众意见十分大。”

　　上禾村委会副主任王诚介绍了工程基本情况，去年春节前水管安装好后，大约断断续续喝了两三个月自来水，有的自然村还不到三个月，后来水停了。直到今年6月初，县自来水厂通知交水费，要求村委会到各家各户收取。但收费过程中，群众意见较大，他们认为水还没有喝成怎么就要上缴水费。为了喝上自来水，改变一直喝苦涩井水的历史，群众最终同意上缴通水后三个月的水费。但自来水厂认定的水量总数是15345立方米，按1.8元／立方米收取，应上缴水费3.5万余元，而全村委会实际用水总量却只有10425.2立方米，与水厂总数相差9000多立方米，接近一半对不上帐。这9000多立方水哪里去了呢？这些水费由谁来承担呢?最后经与自来水厂协商，第一次水费按一半收取，直到今年10月初，全村委会向水厂交纳了水费17505元。 <

　　水管在阳光下锈烂

　　村民李义仙说，出钱我们想得通，但把国家的钱和我们的血汗钱拿来晒太阳、作摆设我们想不通，水管安装那么长时间一滴水也没有，完全是欺骗。

　　11月11日，在嵩阳镇布能村委会河墩村。村民李平说，水管架通快两年了，但村民只喝过半个月水就突然断了。供水管网由于没有水，村内多处管子风吹日晒之后破损，还有太阳能也坏了，如果再没有水来，冬天下霜，损坏程度将更大。

　　村民李义仙说：“我家有两幢房子，新房子和老房子各安一个水龙头，村委会按两个户头共收取集资款800元。出钱我们想得通，但把国家的钱和我们的血汗钱拿来晒太阳、作摆设我们想不通，水管安装那么长时间一滴水也没有，完全是欺骗老百姓。”

　　“水管影响了干群关系，降低了基层党组织在群众心目中的地位和形象。”一村民说。在布能村委会，陈继民副主任证实了村民们的说法，他说，布能村委会是最早安装好水管的，大约在去年10月份前就完工，但村民一滴水也没有喝到。造成这样的原因，一是水管架通后发现村落地势高，水压不够，供水十分困难；二是布能村正在实施县里的园博园工程，今年4月份进村时水管被挖断，经多次向镇上及水务局、水厂反映却石沉大海。

　　村民要退钱喝井水

　　村委会马副主任表示，他没有时间接受采访。再三追问下，他表示：“村委会已经到镇上和水厂去交水费了，但人家不收，我们交不掉。”

　　月家村委会共7个自然村，是涉及人口最多的村委会，截至今年5月25日，按照自来水总表显示，全村共用水138192立方米，以1.8元／立方米计，应缴水厂水费248745.6元。按照县里协调，会减半收取应上缴的124000余元。

　　对此，村委会党总支书记张后在5月25日的交费通知上写道：人蓄饮水工程是惠民工程，从安装试水至今无人管理，欠水费多种因素，应有专人协调解决后从抄表之日移交算起。

　　该批字说明工程从施工至今管理混乱，欠费原因多种，产权移交手续不完善。

　　为了进一步弄清真相，记者拨通了张后的电话，他表示他在省外学习，不知道停水和欠费的事。接着记者又拨通村委会马副主任的电话，得到的答复是：“他没有时间接受采访。”再三追问下，他表示：“村委会已经到镇上和水厂去交水费了，但人家不收，我们交不掉。”

　　现在，更多的群众表示叫水务局、水厂来拆除水管，退回他们的集资款，继续喝井水。

　　□实习记者 姜定才 文/图 （昆明日报）<