19日上午，公交306路驾驶员张师傅营运到临潼区东关站，再次遭到了阻拦，这是五天以来的第三次。数十名临潼公交915的车主还是那句话，“306路要想进临潼，要么涨价，要么改道”。

　　一个是旅游公交，一个是班线客运，同样的线路长度，不一样的全程票价。为了抢客源，竞争从此而来。

　　难进区县

　　306路票价低一元，昨日又被堵

　　昨日上午，在临潼区东关站，915路、914路的近百车主集中在此，阻拦从西安火车站开来的公交306路，要求306路上涨票价，这已经是第三次了。11月14日，临潼数十名车主拦住了306路，要求给领导带话，让306路涨票价。11月17日上午，306路第二次遭到拦截，不让进临潼城区。

　　从西安火车站至兵马俑，共有三条公交线路，西安市公交六公司的306路公交、位于临潼区的陕西恒丰通远汽车运输有限公司的914路和915路，914路走的是低速，915路和306路同走高速，造成了竞争的局面。随着10月26日柴油价格的上涨，915路的车主们感觉到了成本突增，熬不住了。

　　914、915路，乍一看车型，老百姓都以为是中巴，但实际上这两条线路属于班线客运，按照西安市物价局的批示，915路公交全程票价8元，面对油价上涨，还可以收取百公里一元的燃油附加费，虽然票价核定的是8元（还可加收1元燃油附加费），但915路的参营者却都不敢收，因为公交306路的票价全程才7元。所以，915路的车主们才联合起来，通过阻拦306路的方式“告知领导”，306路要想进临潼，要么涨价，要么改道。

　　记者了解到，915路公交执行的是客运票价，这是由客运线路的里程、客运车辆的座位数和通行费来决定的，306路属于旅游公交线路，票价执行的又是另一个制度。所以，同样的里程，算出来的票价有所差异。306路公交多次遭拦截，对此，主管部门西安市运管处已经开始处理。

　　为啥难进

　　公交低廉的票价和充足的运力，让班线客运很难生存

　　其实，915路和306路公交的竞争，只是城乡公交一体化利益纷争的一个缩影。随着城市规模的不断扩大，越来越多的城市公交进入周边的区县乡镇。按照西安市交通局的规划，至“十一五”末，西安市区的公交营运线路将延伸到长安、高陵、蓝田、临潼、户县、周至和阎良7个区县的乡镇。

　　在大力实施城乡公交一体化的过程中，必然会牵动各方的利益。业内人士表示，公交票价和区县的客运票价不可同日而语，低廉的票价和充足的运力是公交的优势，这两点让客运班线很难继续生存。

　　对于交通参营者来说，营运线路上的客源是生存的根本，因此一条营运线路上不可能无限制地增加客运车量。西安市公交总公司的工作人员表示，西安周边县区的客运班车可以开进西安，但西安城区的公交车想进入区县，却比较难，会遇到各种阻力。“原因很简单，我们是公家的，他们是私人的。”记者了解到，目前各县区的客运班车多由私营业主承包经营。为了维护自身的利益，这些承包经营者自然不愿意在自己营运的线路上出现更多的竞争者，为了确保自身利益，会想尽一切办法阻碍公交线路延伸到自己的营运线路之内，甚至不排除使用暴力手段。

　　公交六公司工作人员王女士至今都记得当年600路进长安的情景，“拦车是常态，我们多少司乘人员被打？”说来道去，只有一个词——利益。

　　如何解决

　　利益共享，加快城乡公交一体化改造

　　2005年，一度在西安市长安路上无序抢拉乘客的长安中巴终于退了出去。“你以为说退就退了，那都是要付出代价的。”业内人士刘先生说，长安中巴退出市场后，其承担的客运任务交给了西安市长安公交有限责任公司。该公司运用股份制，让中巴个体车主都入了股。入股者的中巴必须退出长安客运市场，由回收公司收走。入股后的个体车主经过培训，成为新投入营运的大巴驾驶员，原中巴车上的售票员符合条件的也准予在大巴上岗。

　　同样的事情，在高陵县也发生过。2007年，西安市有一条公交线路为310路，从西华门开到高陵县的车城花园，由于与高陵县的公交909路线路重合，909路车主多次阻挡310路，最终没能让310路公交开到高陵县。

　　2009年，西安市成立了“西安公交高陵客运有限公司”，将高陵县的909路公交和310路公交进行资源整合。西高公司负责人李先生表示，909路车主们最终同意“不参股、不参营”，是由高陵县政府和西高公司出资，给当时所有的运营车主进行补偿。

　　之后的几年，交通部门必定加快城乡公交一体化的改造，通过城市公交下乡和改造近郊公路客运班线，方便农民进城和城市居民外出。西安市交通局运管处处长马旭表示，对于西安市区到各县区的客运线路的公交化改造，必须要遵循利益共享的原则。本报记者 段晓宁