18日，中央政策研究室副主任潘盛洲介绍了“十二五”规划从起草到审议通过的过程。

　　潘盛洲说，2009年2月，中央决定十七届五中全会研究“十二五”规划建议问题，这项重大任务开始启动。今年2月，中央决定成立起草组，温家宝总理任组长，李克强副总理任副组长。4月，由78位领导干部和专家学者组成的文件起草组正式成立。潘盛洲用“阵容豪华”、“壮观”来形容起草组成员的组成。据他透露，令计划、王沪宁、戴秉国等领导同志均为起草组成员，此外还包括几大部委的领导以及多名省市主要领导同志。

　　潘盛洲介绍说，4月中下旬，起草组组成8个调研组，分赴辽宁、山东、河北、河南、甘肃等13个省区市深入调研，形成了8份有分量的调研报告，整理出了上千页的意见、建议。8月，《建议》初稿在120多个部级单位、部分党内老同志和党的十七大代表中，广泛征求意见和建议，随后起草组对文件稿作了360多处修改。

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