遇难人数上升到58人

　　记者昨从上海警方获悉，经对遇难者遗骸的DNA检测，上海“11·15”特别重大火灾事故遇难人数上升到58人，其中男性22人，女性36人。据了解，火灾发生后，上海市静安区共接到向街道等单位申报的失踪人员56人。目前，遇难者与家属的DNA比认工作正在进行中。

　　上海警方昨日宣布，上海“11·15”火灾事故又有4名犯罪嫌疑人被依法刑事拘留。至此，被公安机关刑事拘留的犯罪嫌疑人已达12人。警方表示，经过缜密侦查，上海静安区建设总公司、静安区建筑工程监理有限公司和上海迪姆物业管理有限公司的4名相关负责人对“11·15”胶州路特别重大火灾事故负有重大责任，已于11月18日被依法刑事拘留。目前，案件正在进一步侦查中。

　　19日上午，上海市建设交通委要求全市所有在建工程停工两小时进行自查自纠和开展专项教育。

　　现已查实，火灾元凶是工程采用的大量聚氨酯泡沫保温材料。记者发现，北京市场仍有泡沫板销售。记者获悉，在北京市在禁止使用三种保温材料，但并没有聚氨酯材料。不少专家告诉记者，如果不从全国范围内下决心整顿规范，指望一座城市、一个省份来“坚壁清野”实现自保，已经不可能。

　　火灾背后

　　大楼为何要搞“节能减排施工”

　　前日，静安区区委书记龚德庆表示，与失火大楼相邻的两幢大楼节能改造项目仍将继续，但实施方案将全部更新并提高安全等级。预计新方案本周内便会出台。

　　28层的高楼为什么要搞“节能减排外墙施工”？据媒体披露，这与公寓楼前一块空地的开发有关。

　　居民为“阳光权”反对对面建楼

　　这块地的官方名称为“江宁013-2地块”，占地1.62万平方米。按照2007年底批准的《静安区江宁社区控制性详细规划》，这个地块原本的规划用地性质为住宅，建筑面积不大于3.68万平方米。

　　2008年，静安区区委常委会确定将该地块作为保障性住宅地块，上报市房地局。此后，该地块的规划控制要求进行了局部调整，规划容积率调整为3.3，可建建筑面积增加至5.33万平方米左右，建筑限高100米。通过改变用地性质，该地块的建筑面积扩大了1.65万平方米。

　　在详细规划中，失火楼房在内的3幢高层建筑属于江宁社区013-1地块，其容积率约为6.77。而在现行城市规划法规体系下，高于19层以上的住宅容积率一般在2.4～4.5之间。

　　据了解，大约在半年前，事发小区居民自发组织联合签名，争取“阳光权”，反对对面造楼。在泛洋酒店安置点的灾民家属沙中明说，居民和区里因此事“弄得很不开心”，“开发商就提出要给这栋楼进行节能减排的改造。”

　　分包方四年两次被勒令整改

　　根据住房和城乡建设部网站的查询结果，此项节能改造的分包方上海佳艺建筑装饰工程公司（以下简称“上海佳艺”）的安全许可证在2008年1月12日就已到期。此外，上海佳艺在过去四年内有两次被监管部门勒令整改的记录。

　　17日下午，上海佳艺公司，现场80多名工友向记者证实，四名被刑拘的电焊工均系河南人，多是80后，一位安徽籍民工无奈地对记者称，“电焊工没证，上海佳艺为什么要雇用他们呢？”

　　记者调查获悉，上海佳艺从来不缺项目，多为政府工程项目，集中在静安区。上海佳艺隔壁的另一家建筑工程公司的工作人员暗示说，上海佳艺的政府关系可能不一般。（综合新华社）