高考加分口径越小离公平越近

　　为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，进一步深化高校招生“阳光工程”，积极引导实施素质教育，促进学生健康发展和教育公平，近日，教育部、国家民委、公安部、国家体育总局、中国科协等五部门联合发文规范和调整部分高考加分项目，进一步加强高考加分管理工作。

　　（详见本报今日A3版）

　　□雷泓霈

　　应该说，教育部的这次调整，幅度还是相当大的，比如，“获得全国中学生奥林匹克竞赛省赛区一等奖的学生，不再具备高校招生保送资格和高考加分资格”、“对于仍然保留体育特长生高考加分项目的省（区、市），省级招生考试机构组织的测试项目限定在中学普及程度高、锻炼效果好的田径、篮球、足球、排球、乒乓球、武术、游泳、羽毛球等8项”等。加分范围在缩小，加分项目在细化，加分口径在变小。

　　高考加分政策是为了培育特长，褒奖个性，作为一项加分奖励，就应该谨小慎微、精益求精，将加分机会送给那些真正具有特长优势的“精英学生”。而且，这些“特长”不是轻而易举就能得到，具有一定的难度和挑战性，具有较强的技能性，更不是大面积的泛滥，而是具有货真价实、卓尔不群的特殊才能。给他们加分，让人们觉得心服口服，起到应有的激励和鼓舞效能，让更多特长生、另类学生脱颖而出，对基础教育形成补缺功效。

　　现行的加分政策，在腐败因素和权钱交易的推动下，成了一些地方的“唐僧肉”，而一些学生本人确实又不具备出类拔萃、令人叹服的“特长”，只能“动歪脑筋”，从新的加分项目上下手。于是加分项目和加分范围不断扩大，加分权限不断下放，加分难度不断降低。比如北京市2005年车模比赛挂钩高考加分、湖南省娄底市武术加分、以及“连足球队坐板凳的候补队员高考都加20分”等。这种“开口较大”的加分，已经不再是传统意义上的加分，而成了鲸吞教育公平的“腐败加分”，对之，媒体和社会纷纷声讨，甚至愤怒到了“取消加分制”的程度。

　　要想真正消解“加分敏感症”，仅仅进行“新闻救火”是不够的，更重要的是要进行“制度灭火”。从制度上最大程度地堵住乱加分的可能性，缩小加分项目、缩小加分范围、提高加分难度，堵住随意加分的“钻空子加分”，杜绝加分腐败因素，让加分政策回归公平，回归激励本位，公众公平焦虑才能得到较大缓解。

　　新规定挡得住“权力之手”吗？

　　□毕晓哲

　　新规定对体育特长生的加分设定上，依然存在漏洞可钻。“获得国家二级运动员（含）以上称号者，依然可获得20分的加分”，这一尚未取消的“规定”，恰恰是公众最担忧和最容易产生不公和腐败的所在，但令人遗憾的是，这方面进步并不大。在二级运动员的评定上，地市一级就完全可以操作，而且，在规定的普及程度高、锻炼效果好的田径、篮球等8项之外，又专门让省级招委可以自主选择增加“一至二项运动项目”。这样一来，个别省份依然可以继续“玩”出“状元全是武林高手”的笑话。

　　现实生活中就是这样，一些有权有势也有充足财力资源的人，有一分可能就一定会给其子女营造一个更有利的博弈平台。并不是社会公众对加分“漏洞”有天然的恐惧心理，现实就是，“没有漏洞依然有人挖洞”，更何况本身还有空子可钻呢？所以，说这个新规定是个“半拉子工程”并不夸张。真正的高考公平虽然任重道远，但做到基本公平其实并不难。笔者想问的是，上述新规定能堵住权力和金钱的侵蚀吗？某高考状元在“民族成分”上能过五关斩六将式的造假，更何况一个地级市就能搞掂的二级运动员？

　　加分过程应公开透明

　　□李倩

　　针对愈演愈烈的加分丑闻，高考加分方案确有调整的必要。这次调整有三个亮点，明确了高校招生保送资格，对学生加分分值限定在20分以内，具体指定了加分项目。这一举措应能在一定程度上遏制高考加分的乱象。

　　遗憾的是，该调整方案并未提前公开征求意见，仍难脱“部门立法”的窠臼。五部门的调研、协商固然重要，但少了“问计于民”的环节，方案的可行性就要被打上问号了。

　　调整是为了保障高考的公正公平，但应建立在公开透明的基础上。这不仅适用于加分方案的制定，在具体的实践操作中也应秉持这一原则。

　　建设高校招生“阳光工程”的关键，是将行政权力的运作置于阳光之下，接受民众的监督质疑，这样才会最大限度减少“权力寻租”的空间。

　　谨防“腐败加分”上演最后疯狂

　　□叶祝颐

　　在我看来，教育部等部门除了调整奥赛等高考加分项目以外，还应该对现有高考加分政策、保送项目进行全面清理、规范。我不赞成取消所有加分项目，但是严格高考加分程序，在吸收广大师生、家长、专家意见的基础上，对高考加分政策全面清理、综合考量，制定科学全面的人才评价标准，避免地方各自为政、随意加分，十分必要。

　　笔者注意到，五部门调整高考加分项目并非“踩急刹车”，而是按照“老生老办法、新生新办法”的原则进行缓冲，这意味着调整高考加分政策要几年以后才能施行。此举固然体现了国家教育政策的连续性，但是，也给现有高考加分政策执行者保留了舞弊空间。因此，教育部等部门要及时安装制度补丁，完善监管措施，明确处罚细则，避免“权力之手”染指高考加分政策，上演最后的疯狂。

　　高考归高考 特长归特长

　　□武洁

　　应该承认，五部门调整高考加分政策的初衷，固然不乏善意。但是，假如认为只需对高考加分政策稍加调整，这本被念歪的经就能反正，显然是过分乐观了。事实上，即便是奥赛获奖不能直接保送，但只要奥赛成绩依旧能换到高考加分，奥赛热恐怕并不会就此降温。

　　而事实上，鼓励学生的特长，其实未必非要以高考加分的方式存在，对于学生水平和能力的评判，也不妨高考归高考，特长归特长。与其让“加分”额外增加高考之痛，甚至加剧权力的涉足，倒不如赋予高校更多的自主权，只有选才的标准“多元化”了，学生的特长才能真正自由发挥，而不是沦为一门“权力加分”式的“特长课”。