台海网11月20日讯 台湾“陆委会”的《台商张老师月刊》负责人陈明璋今天说，大陆对台商、外商取消超国民待遇，从过去“招商引资”政策，转变成“挑商选资”的政策，他建议大陆应开放市场准入，让台商深入经营大陆内销。

　　新华社文章指出，今年是境外企业在大陆投资经营的新元年。过去近30年用“市场换技术”而给予境外企业“超国民待遇”的时代正式终结。

　　台湾“中央社”报道，对此，台北经营管理研究院长陈明璋告诉中央社说，早些年大陆投资环境普遍不好，大陆政府对外商、台商给予优惠政策和奖励政策。

　　他说，现在大陆的投资环境逐渐改善，越来越不需要外来资金，过去的两税合一、三免两减半等优惠政策多已取消，除非有个别案例。

　　陈明璋说，以前大陆是采取招商引资的政策，现在则是“挑商选资”，挑选特定企业，像是高科技产业、新能源、新型医药等，大陆还是会给予优惠政策吸引企业投资。

　　他说，现在大陆逐渐把外商、台商当成是大陆内部的企业，要求这些企业也要像大陆企业一样，尽社会责任。他认为，这样大陆政府应该对台、外商和陆企一视同仁，避免大陆本地保护主义侵害台商的投资权益。

　　陈明璋说，大陆也应该要开放市场准入，让台商、外商能深入参予大陆内需市场，他举例，大陆实施家电下乡、汽车下乡等政策，多是让公营企业优先参予，外商、台商的机会较少。

　　中国12月将开始针对在大陆外商投资企业、外国企业和外籍个人，征收城市维护建设税和教育费附加。这意味着中国境内所有内外资企业统一全部税制，外资享受“超国民待遇”时代正式终结，一视同仁的市场环境，将让大陆内外资企业在同一平台上展开公平竞争。

　　在大陆改革开放初期1980年代，中国面临外汇和技术的“双缺口”。一些开发中国家的经验是借外债，中国采取的措施是吸引外国直接投资。

　　当时中国市场经济体制不完善，外资企业投资难度较大，会产生一些附加的制度性成本，中国为境外投资者提供以税收减免为代表的“超国民待遇”政策保障。

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