网络商品交易将有管理办法 上网开店今后要验明“正身”

　　上网充话费、买衣服、挑家电早就不算什么新鲜事。买彩票、找小时工这些也都不稀奇了，可以说网络让你足不出户，却可以应有尽有。方便的同时，却也有了麻烦，一旦产生消费纠纷，维权是个大麻烦，一时间“实名制”被推到风口浪尖。昨日，昆明市工商局就《昆明市网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》进行公开听证，办法规定网络商品交易平台商要核验利用其平台从事经营活动的经营者、个人的真实身份。

　　办法要求，从事网络商品交易及有关服务的个人，应当向网络商品交易平台服务经营者办理备案手续。同时，应当如实发布商品信息，并对提供的商品进行必要和详细的说明；并完整保存交易过程中产生的购、销货凭据，且保存时间不得少于两年，自交易完成之日起计算。对网络商品交易平台服务经营者也提出了相应的要求，平台服务经营者非经当事人同意，不得向任何第三方披露、转让、许可使用或者出售其掌握的消费者个人信息、网络商品经营者名单、交易记录等涉及用户隐私或者商业秘密的数据。

　　据介绍，目前，昆明市登记在案的、直接或者间接从事网络商品交易的商户有1800多户，同时还有大量的个人用户通过互联网从事经营活动，因此，出台相关的管理办法对于规范网络交易及其服务行为十分必要。

　　官方声音

　　目前还不完善 需要逐步修订

　　听证会上，网友“边民”直言暂行办法“不够成熟”，完成一个电子交易至少需要五六方配合，除了经营者、消费者这两个终端，还涉及银行、支付宝、物流等方方面面，而这些都是办法中未提及的。

　　对此，昆明市工商局市场处处长潘可明表示，暂行办法确实有不完备的地方，下一步还要逐步完善，使其更具有操作性。“这几年网络购物迅猛发展，相对于突如其来的消费纠纷，监管方面确实有些滞后。”潘可明表示，从全国的网络交易来看，现在都没有一个可以借鉴的成功经验，都在探索中。目前，昆明市出台暂行办法已经算在网络商品交易监管方面走出了自己的第一步，接下来，市工商局将组建网络市场监管科，将积极探索网络商品交易的全国联动监管机制，只有实行全国网络的联动监管，才有可能做到网络维权像实体店维权一样可行。在消费者投诉方面，市工商局还将与12315联动起来，形成机制解决好网购带来的消费纠纷。

　　代表声音

　　缺憾

　　边民 网友

　　办法没写消费者如何维权

　　“我估计很多代表都没网购过。”边民说，既是没有网购过，那肯定就不清楚网民网上购物最担忧的问题是什么。这不是实名制或不实名制的问题，而是消费者在购物过程中要遇到的方方面面，如物流问题、退换货问题、如何投诉等问题，其中投诉是最为重要的。就目前来看，网购投诉是基本没有渠道的，只能向店主纠缠、向电信运营商投诉，但这都没有办法解决。在服务器是人家的、数据库是人家的情况下，可想而知，取证有多么难。由此，边民认为，暂行办法必须要解决消费者向工商管理投诉网购纠纷的渠道，并且制定一套规则、一套可行通道。

　　尴尬

　　王峥 云南标志律师事务所

　　既是家又是店该如何执法

　　办法中规定，工商行政管理有权到网络服务的经营场所进行检查，但这可能会遭遇尴尬！王峥解释，首先要明确从事网络商品交易经营者，他是什么身份、什么主体？如果是在自己家庭中从事小宗商品交易的情况，这时候他的家庭首先是住宅。如果执法人员要进入检查，就会很尴尬，“你是进入住宅？还是进入经营场所？”所以，如果没有有效的从事网络商品交易服务的经营登记制度的话，对后续的工商执法是不能提供有序的保障和指导的。

　　难题

　　易宏 云南中小企业网

　　如何核验“企业”身份

　　“如果要我去核验这5万多家店的真实身份，的确有些困难，你想想，光是纸质材料就要多少份！”易宏介绍，中小企业网登记造册的企业已经有5万左右，其中两万家网店是外省面向云南的，如何验证他们的真实身份的确是一个很难的问题。一般情况下，他们要求企业发营业执照、身份证的传真件、复印件，但这是否真实无从查验。如果工商局能够提供相关的营业执照、身份证查验服务给平台运营商，这样或许是个有效的做法。

　　记者 宋金艳（春城晚报）<