新华社北京11月20日电人口流动带来的儿童问题，既是我国儿童发展需要解决的新问题，也是推进社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会需要解决的新课题。

　　11月20日是“国际儿童日”。目前中国有流动儿童2700多万，农民工子女权益保护问题再次为人们所关注。全国妇联建议，解决流动儿童问题需要采取相应的对策:

　　———建立涵盖流动人口的、以常住人口(不仅仅是户籍人口)为服务对象的管理模式和适应市场经济体制的新型社会资源配置方式。

　　———建立16周岁以下流动儿童登记管理制度。根据我国现行户籍管理制度，绝大多数地区16岁以下流动儿童不进行人口登记、不办理暂住证，各部门缺乏流动儿童有效的统计渠道，流动儿童的教育、卫生保健、权利保护等工作难以纳入流入地的管理和服务范畴。因此，应提高流动人口的登记率，并将16周岁以下流动人口纳入人口登记管理范畴。

　　———进一步妥善解决农民工子女接受义务教育问题。政府及有关部门应坚持“以流入地区政府管理为主、以全日制公办中小学为辅”的政策取向，接收农民工子女就学。流入地政府应当积极承担流动儿童接受义务教育的责任。要进一步完善义务教育经费的保障机制。对于财政负担较重的地区，可以在现行管理体制与教育资源配置方式下，采取省和中央财政分担的办法来解决。

　　———建立跨部门、流入地与流出地互相衔接的解决农民工子女问题的工作机制。解决农民工子女问题是一项社会系统工程，涉及规划、教育、卫生、公安、计生、农业、社会保障、司法、民政、财政、妇联等多个部门。因此，应建立政府牵头、部门参与、社会各界共同支持，齐抓共管的工作模式和联动机制。