我们为什么要建设中原经济区？这是因为，推动河南经济社会持续较快发展，必须突出科学发展这个主题，贯穿加快转变经济发展方式这条主线，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的实践要领，完善发展战略，提升发展思路，强化发展举措，打造更开阔的载体平台。

　　在讲话中，卢展工解释说，正因为如此，我们在谋划“十二五”发展的过程中遵循规律、审时度势，提出了建设中原经济区的战略构想。 □今报记者 王秋欣

　　【释疑】什么是中原经济区？

　　“中原经济区是一个区域经济的概念”。卢展工解释说，经过近一年的研究、探讨、梳理，大家对中原经济区的认识更加清晰明确。中原经济区是一个区域经济的概念。中原经济区是以河南为主体，延及周边若干区域，具有鲜明特点、独特优势，经济相连、使命相近，相对独立的区域经济综合体，河南处于主体地位、发挥主体作用。

　　中原经济区是一个总体战略的概念。早在“中部地区崛起”提出之前，河南就提出了“中原崛起”战略。我们提出建设中原经济区，是对中原崛起战略的持续、延伸、拓展、深化，与加快中原崛起、河南振兴一道构成了河南发展的总体战略。

　　中原经济区是一个载体平台的概念。中原经济区是中原崛起战略的具体化，包含了中原城市群、县域经济、产业集聚区、粮食生产核心区、新型城镇化、科教兴省、文化强省、环境友好、和谐社会等各个方面，是中原崛起、河南振兴的载体和平台，是河南探索一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展路子的载体和平台，是明晰定位、整合优势、凝聚合力的载体和平台，是河南扩大对外开放、加强交流合作、实现互利共赢的载体和平台。

　　【解惑】为何要建设中原经济区？

　　那么，我们为什么要建设中原经济区呢？卢展工说，建设中原经济区，有利于国家区域经济布局的进一步完善，有利于国家统筹协调梯次推进发展重大战略的实施，有利于国家在中部地区形成新的经济增长板块，有利于河南在全国发展大局中明晰发展定位、发挥自身优势，有利于河南坚持走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子，有利于遵循经济发展规律特别是区域经济发展规律，更好地深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变。可以说，中原经济区是客观的存在，建设中原经济区是历史的必然。

　　谋划和建设中原经济区，是深入贯彻科学发展观的重大实践，是贯彻落实中央对河南工作要求的具体行动，是历届省委班子带领全省干部群众不懈探索的重要成果，是我省实现全面建设小康社会奋斗目标的战略选择，是凸显河南地位、服务全国大局的重大举措，是实现富民强省的宏伟事业。

　　【部署】建设中原经济区，我们从何做起？

　　“建设中原经济区，我们有很长很艰难的路要走”。卢展工说，我们今后关键就是做，要从自己做起，从现在做起，从能够做的事做起，推动中原经济区建设取得实实在在的成效。

　　首先，要准确定位、主动融入。对于一个地方一个部门来说，只有立足全局、找准定位、主动融入，才能在服务全局中实现自身的更好的发展。要进一步明晰中原经济区在全国发展大局中的战略定位，积极主动地融入全国发展大局。各地各部门都要自觉遵循市场经济规律特别是区域经济规律，敢于突破行政区划概念的束缚，认真研究在中原经济区中的地位和作用，找准定位，主动呼应、主动对接、主动融入。

　　其次，要发挥优势、合理布局。优势就是地位，优势决定地位。河南具有很多优势，如区位优势、基础优势、文化优势、人口优势、农业和粮食优势、后发优势等。各地也都有自己的独特优势，都要注意发掘优势、发现优势、创造优势，既使自身优势得到充分发挥，又与其他地区的优势相互补充、有机整合，产生聚合效应。要依据各地优势，推动中原经济区内产业、城镇等合理布局，推动人才、资金、技术等生产要素优化配置，使各地的发展良性互动、相互促进。

　　第三，要互动联动、一体运作。各地各部门要密切配合，创新协作机制，拓展协作领域，加强中原经济区内各地区间的相互配合、相互协作，增强互补性、融合性，推动各地经济相连、优势整合、一体发展。中原经济区与其他地区也要加强互动联动，发挥承东启西、连南贯北的作用，强化“腹地效应”，密切与沿海发达地区、广大中西部地区的联系与协作，开展多种形式的交流合作。

　　第四，要统筹协调、全面推进。建设中原经济区是一项复杂的系统工程，需要统筹各项工作来共同支撑，需要统筹各种力量来共同推进。统筹各项工作，就是要统筹把握改革发展稳定的大局，统筹把握经济建设与社会发展、城市建设与农村发展、人口规模与资源环境、市场机制与政府调控、立足当前与着眼长远等关系，统筹把握战略定位、目标任务、支撑体系等各个方面，使中原经济区建设的各项工作、各项事业、各个环节相互协调、相辅相成，围绕科学发展这个主题形成一个有机的整体。统筹各方力量，积极争取国家的支持，统筹党委、人大、政府、政协以及各民主党派、工商联、各人民团体、社会组织、各界人士的力量，调动广大干部群众的积极性、主动性、创造性，形成建设中原经济区的合力和氛围。

　　【保障】切实加强和改进党的建设

　　卢展工说，我们已经确定了全省“十二五”乃至今后更长时期的发展目标。实现这一目标，关键在党，关键在各级党组织和广大党员干部。要切实加强党的领导，坚持党要管党、从严治党，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，充分发挥各级党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员干部的骨干带头作用和广大党员的先锋模范作用，以党的建设的实际成效推动河南经济社会持续较快发展。

　　要切实转变思想观念

　　要切实转变思想观念，要把思想观念真正转到科学发展上来。科学发展观第一要义是发展，离开了发展，科学发展观就形不成科学的理论，就不可能成为我们党的指导思想；加快转变经济发展方式，首先也要讲发展，离开了发展就无从转起，也就谈不上转变。我们把握科学发展的主题、把握加快转变经济发展方式的主线，首要的任务是发展，首要的责任是发展，首要的工作是推动发展，在任何时候、任何情况下都要突出发展这个第一要务、第一要义，在发展中转变、在发展中调整、在发展中提升、在发展中增效、在发展中节能低碳、在发展中保护生态环境，始终把科学发展放在最突出的位置来认识、来把握、来推动，不懈怠、不动摇、不放松。

　　同时，还要把思想观念真正转到为民上来。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。发展也好、转变也好，出发点和落脚点都是为了人民。各级领导干部要把对人民负责看得重一点，任何时候心中都要装着人民群众、想着人民群众，始终牢记手中的权力是人民赋予的，是用来为人民群众做事的，是用来维护人民群众利益的。要畅通人民群众表达各种诉求的渠道，正确把握和处理人民内部矛盾，坚持满腔热情、公道正派、依法依规、入情入理、锲而不舍地做群众工作。只有真心为人民群众服务，为人民群众办事，始终以人民满意不满意、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴作为检验我们工作的最终标准，人民群众才会发自内心地拥护我们党，我们的工作才能更多地赢得人民群众的理解和支持。

　　要把思想观念真正转到站位全局上来。领导班子和主要领导干部肩负着谋划一方、发展一方、造福一方的重要职责。当前，各地各部门要集中精力研究谋划“十二五”发展，明确奋斗目标、努力方向，按照省委《建议》、《纲要 (试行)》文件的要求，站位全局，紧密联系本地区本部门本单位的实际，在中原崛起、河南振兴中发挥应有作用、体现自身地位。

　　要切实转变领导方式

　　“我们决不能靠拍脑袋、想当然作决策，决不能违背宗旨、脱离实际地处理问题”。卢展工说，我们要以领导方式转变促进经济发展方式转变。要善于按规律办事，做任何工作、办任何事情，都要坚持解放思想、实事求是。只有解放思想才能实事求是，只有实事求是才能一切从实际出发，尊重规律、遵循规律。按照客观规律办事，不是一句空话，是要在我们具体工作实践中体现出来。我们推动经济社会发展，决不能片面化、简单化地贯彻上级要求，决不能靠拍脑袋、想当然作决策，决不能违背宗旨、脱离实际地处理问题。要找准贯彻落实中央和省委决策部署的切入点、结合点，创造性地开展工作，真正发挥好地方一级党委政府的作用。

　　同时，要善于抓难题，集中精力研究解决改革发展稳定中的重大问题、关键问题、突出问题。敢于应对难题、敢于破解难题，善于应对难题、善于破解难题，把更多的精力用在营造发展环境上，用在激发内在活力合力上，用在转变职能、创新体制机制上。要善于运作，注重运作、突出运作、科学运作。各级领导干部都要更多地研究做、研究如何做得更好，真正使中央和省委的各项决策部署落到实处、见到实效。

　　要切实改进工作作风

　　卢展工说，任何工作都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。省委“十二五”《建议》已经提出，《纲要（试行）》也已经制定，我们要努力争取中原经济区上升到国家战略层面，但是更重要的是立足于自身的努力，说到底，中原崛起、河南振兴是要靠干出来的。要切实改进工作作风，把当前谋划中原经济区的热情转化为实干精神、实际行动，脚踏实地、埋头苦干，集中精力、心无旁骛，把心思真正放在研究问题、谋划发展、推动工作上。

　　要切实树立对人民负责的形象

　　就是勇于对人民负责、能够对人民负责的形象，就是以实干赢得人心、以正气凝聚人心的形象，就是以人民为重、以人民为先的形象，就是能够推动工作、人民群众愿意跟着你推动工作的形象，就是说到做到、说好做好、诚实守信的形象，就是自重、自省、自警、自律、以身作则的形象。

　　卢展工最后强调，我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，团结带领全省人民，为“十二五”规划建议的全面实施，为建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴而努力奋斗！