今日主角

　　都江堰天马镇金玉村9组组长严申元

　　昨日，严申元站在田埂上，指挥几个村民料理地里的棒菜和莲花白。56岁的严申元经历复杂。他原本是都江堰天马镇金玉村9组的村民，曾赴外地打工，几年前返村继续务农。现在，村组的农田大多租给了一家公司，严申元在“村组长”的身份上又增加了“管理人员”的职务，全组几十户乡亲300多亩农田的日常管护都在他的工作范围之内。

　　“这叫‘土地集中集约规模经营’。”严申元熟练地列举了一堆专业术语。其实细究这些术语的内涵和价值，严申元未必清楚，可直觉告诉他，把家里的田流转出去，让大公司成规模地经营，一定能让自己赚到更多的钱。

　　从分散生产、低水平、低附加值、靠天吃饭的小农经济，到规模化、工厂化、市场化的现代农业，成都市的农业产业正在大踏步向更高层次迈进。

　　把家里的土地租给公司

　　“我的地一块在村口，一块在后头，还有一块在那儿。”说起自家的地，严申元挥着胳膊“那儿”“那儿”地指来指去，动作看起来架势很足，其实总共也就6亩多一点，还被切成大小不等的3块，彼此相隔数里，农忙的时候就得和家人来回倒腾。

　　天马镇被称为都江堰的“粮仓”，常年平均气温比其他乡镇高出若干度，这让严申元们颇为自豪。按往年的惯例，天马镇小春种植油菜和小麦，大春时节换成水稻，听起来没什么不好。可其中的冷暖只有成天在田间地头忙碌的农民自知———纵使是“粮仓”，每亩能够“产”出的票子也就500～600元，6亩多地最多3600元。“还要投入种子、化肥钱……”严申元摇着脑袋说。

　　所以，严申元干脆到彭州一家乡镇企业打工，家里的地一部分由老伴继续耕种，另一部分给了村里人。“赚到的钱还不够交农业税，（种田）就是个负担！村上好多人都这么干。”2002年，因为家中老母年事已高，儿子媳妇又在外打工，无奈之下，严申元选择了返乡。

　　2009年，在农村产权制度改革和农村土地综合整治的基础上，天马镇开始琢磨引进现代农业公司，把分散的田地集中流转给公司，进行规模化经营。严申元曾常年在外务工，见过些世面，脑子也活络，听到消息就动了心。“还是镇政府负责找公司，肯定有保障！”严申元有些迫不及待地私下打听起了消息。随后，他以村组长的身份参与了政府组织的政策宣讲以及村民议事会，用了大约20天时间，全村基本统一了思想。当年4月，德弘农业发展有限公司抱着票子到金玉村9组，首批11户人家签下47.18亩土地的流转合同，同时拿到了青苗补偿费。这其中就有严申元的1.7亩地。

　　大约一年半以后，德弘公司扩大经营规模，再度租下9组270亩土地，原先用田埂隔开的各家土地被连成了整片的菜地。严申元的6亩多地全租出去了。

　　在农村上班 每月挣工资

　　土地流转以后，最显而易见的好处就是省心。德弘公司给严申元的条件是，每亩地每年价值800斤大米，扣除10斤交纳村组织运转经费，余下粮食按当年政府收购价进行结算。去年的行情是每斤1.35元，6亩地可收入6000多元。“今年的行情还要好，听说有的乡镇已经结算过了，每斤超过一块五呢！”

　　最妙的是，这些收入完全不需要严申元操任何心。“土地租给企业，企业负责种植和销售，不管销量怎么样，我都能拿回800斤大米———我只要专心赚钱就行了！”

　　不种地了，怎么赚钱呢？金玉村9组的农民很多又被德弘公司反聘为“工人”。公司只派驻了3名技术人员，而实际耕作过程中的播种、管护和收割仍由当地农民承担，每人按照每天40元的标准领取工资。而严申元，因为是村组长的关系，被公司聘为管理人员，工作内容就是根据需要组织足够的农民上工，督促农民工作等等，每个月工作26天，收入1200元。

　　现在，严申元的工作时刻表更像是一名产业工人，实行8小时工作制，早上8点上班，下午6点下班，另有午休两个小时。当然，如果赶上农忙的时候，他也需要加加班。而他的口中，也会时不时冒出“成本控制”之类的现代企业管理名词。

　　成都商报记者 郑锐

　　新闻观察

　　规模经营 农村经营方式的第二次改革

　　成都在“统筹城乡”综合配套改革中提出了“都市型农业”的定位，让农业具备了多种功能———既能够为居民提供优良农副产品，又可以改善人居环境、发展休闲旅游。

　　对于发展现代农业而言，规模化经营是其要件之一。邓小平曾表示，农业的改革和发展将出现两个飞跃，废除人民公社，由家庭联产承包责任制取而代之为其一；第二个飞跃就是“适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济”。所以，也有学者将其称作“农村经营方式的第二次改革”。

　　成都市从2003年就开始推进“土地向适度规模经营集中”，这正是城乡一体化发展“三个集中”的其中一条。在这个命题之下，诸如天马镇这样的农用地流转在全市各地遍地生花。市农委的调查结果是，截至2009年底，全市农用地流转率达到20.5%，其中耕地流转率达到32.3%。过去那些四分五裂的田块，变成望不到边的现代农业生产基地。

　　现在，龙泉驿、青白江、都江堰等地正在建设国家级、省级水稻生产基地330万亩；青白江、新都、温江等地正在建设规模化、标准化双低油菜生产基地140万亩；彭州、双流、金堂等地正在建设优质、安全的城市蔬菜生产基地105万亩……510.25万农业人口已从中获得了收益。2009年，全市农业增加值达到267.8亿元，农民人均纯收入达到7129元，与两年前的数据相比，增长近3成。

　　专家点评

　　四川省农业科学院副院长、研究员、博士黄钢

　　成都发展现代农业是缜密的系统工程

　　在全国范围内具备借鉴价值

　　四川省农业科学院副院长、研究员、博士黄钢长年对成都农业产业进行调研，他认为，成都市提出的现代农业发展方向完全正确，而且已经不拘于农业本身，能为整个城市的发展提供可持续动力，具备全局意义。

　　黄钢表示，发达国家的经验表明，现代农业不仅能实现“糊口”，更能在美化环境、提高生活品质、保障食品安全、乃至提供休闲度假去处方面发挥作用。在全域成都的理念下，成都市借助统筹城乡的宏大工程，定位于发展“都市型农业”，正是符合历史潮流的体现。

　　他认为，统筹城乡7年以来，成都现代农业的发展势头十分强劲，效果也相当明显，推进举措也可圈可点，例如完善总体空间布局、土地集中集约规模经营、引进现代科技等等。“成都市正在做的现代农业发展是一项系统工程，从规划、农用地流转，到完善产业链、建立健全公共服务体系，各个环节缺一不可。成都筹划缜密，步步为营，许多做法在全国范围内都具备相当的借鉴价值。”成都商报记者 郑锐

　　“21位成都人说七年”相关报道请关注———

　　成都日报：新津县普兴镇柳江村这几年实现了现代村落的蜕变，实现了传统农业向现代农业的转型，“农民”实现了身份的转变，在村支部书记吴立智看来，这一切变化来自于统筹城乡的好政策。

　　成都晚报：成都为破解长期制约现代农业产业化发展的资金瓶颈，采取了一系列创新举措。“只要帮得到农民，牛头猪尾我们都认。”成都现代农业发展投资有限公司董事长吴火星说。

　　成都电视台经济资讯服务频道（CDTV-2）：今晚7：20《每日报道》关注都江堰市天马镇农民严申元所经历的现代农业发展变革。