记者体验

　　[驾驶员]基本还是原来开“摩的”非法载客运营的那伙人

　　[待客地点]还是原来的沈阳站、铁百、重工街十马路等地

　　[违法成本]“烧电”更省了，一天利润七八十元，很少有人管

　　拉到目的地后乘客准备付钱 ■本组图片由本报记者 夏铭阳 摄

　　新闻背景

　　从2009年4月1日起，沈阳市禁止摩托车在三环以内所有道路及沈棋路、东陵路通行。随之而来的，一种更窄的轮胎上路了———电动自行车运营浮出水面，如今渐成规模。

　　我们暂且叫它“电的”，因为它确实与“摩的”形同孪生：驾驶者、聚集等活儿点、拉活方式等等都出奇的雷同。

　　晨报讯（记者 徐天书 实习记者 付鸣川）驾驶人是老面孔，拉活儿地点没变，拉活儿的方式和收费相当，惟一的差别只是他们的“坐骑”由摩托车变成电动车。

　　沈阳“禁摩”一年半后的今天，非法运营的“摩的”变身“电的”，继续潜伏在城市的一些角落里和街道上，演绎着惊心动魄的一幕幕。

　　昨日，记者体验打“电的”，发现进入禁行路段行驶、闯红灯、漫天要价、超速行驶等现象普遍存在。而面对这一“城市顽疾”，相关部门表示因电动车无牌照，监管无法可依。

　　沈阳站“电的”排队等客

　　起价5元，一路闯俩红灯

　　“北站、北站啦，10块钱，有走的没？”昨日8时30分许，沈阳站站前北侧的一位“电的”驾驶人冲人群喊着。沈阳站南北两侧停放着数“堆儿”电动自行车，它们都是在等活儿的“电的”，车把上都套着厚厚的棉手套。

　　包括站前南北两侧，在中山路的路口、沈阳站的西侧附近1公里的距离内各点共停放着近30余辆“电的”，沈阳站西侧的4辆“电的”以及南侧的3辆“电的”都有顺序地依次排开等客。

　　沈阳站北侧，3辆“电的”并排停放着，一名提着旅行箱的男子走了过来。“10块钱北站走不？”红色“电的”驾驶人见男子犹豫，立即接过男子的旅行箱放在脚踏板处，示意男子上车之后迅速驶离。

　　其间，一位交警走过来要求4名“电的”驾驶人离开，但4人并没走远，等交警离开后，他们又回到原处等活。

　　记者搭乘一辆“电的”前往兴华公园，驾驶人表示得10元钱：“起价费5块钱，你这都到铁西了，10块钱真不多。”随后，他主动将价位降到8元。一路上，这辆“电的”闯了2个红灯，因为速度过快，转弯时记者的围巾险些被吹掉，身体也趔趄了一下，途中这辆车还通过了电动车禁行路段。

　　珠江桥上与机动车抢道

　　记者用脚踩地保持平衡

　　9时50分许，记者在沈阳站再打“电的”前往珠江街天山路。驾驶人表示：“你这老远了，跨和平、铁西、皇姑三个区，15块钱，少一块都不走。”

　　记者上车后，“电的”上了胜利南街禁行路段，车行至珠江桥上时，因机动车车流较大，“电的”只能溜边，几乎一步一停。

　　在路上，“电的”有一次试图加速，结果险些与从后面驶过来的一辆公交车刮碰。

　　当时桥上有三四辆“电的”在机动车间穿行，甚至不顾乘客安全从机动车两侧超车。

　　记者为避免发生危险，将身体尽量靠近桥边，双脚不时踏在地面上平衡身体。从沈阳站到天山路，“电的”跑了不到10分钟，珠江桥上花去了3分钟。

　　“上桥老费劲了，我也知道有危险，但不走桥上就得绕远走，费电。”驾驶“电的”的人说。

　　禁行路段上演“生死时速”

　　瞬间提速冲过红灯

　　第三次体验，记者从沈阳站以10元的价格打到一辆“电的”前往北站。

　　路上，驾驶人告诉记者，电动自行车主要的问题就是电不够用，充电的时间长。因此他们一般都不去北站，因为才10块钱，还费电，所以他们一般都喜欢拉5元那种“起价费”的活，起价费一般限定在方圆两三公里的范围内。

　　“我瞅你是本地人，要不我得要你15，还有一次我要过20呢，也不能说是骗，一个愿打一个愿挨的事。”驾驶人自顾自地说。

　　“电的”在行驶到电动自行

　　车禁行路段北京街时，路口是黄灯，并迅速转为红灯，但驾驶人突然提速，以约30公里/小时的速度冲了过去，上演了一把“生死时速”。

　　这名驾驶人坦言，“电的”要比“摩的”更危险，因为追求速度要在机动车道行驶，它的速度虽然没有“摩的”快，但由于摩托车的轮胎更宽，平衡要比电动自行车好，“电的”一快很容易失去平衡。

　　昨日记者3次搭乘“电的”期间，分别在沈阳站、珠江桥口、北站路3处遇到交警。在珠江桥处出现拥堵，2名交警忙着指挥交通，“电的”经过时，交警并没拦车处理。同样，北站路处，交警没有理会经过的“电的”。

　　监管空白、无法可依

　　“将认真予以探讨”

　　针对电动自行车非法营运的问题，记者采访了相关部门，包括交警部门、交通局执法部门、联合执法部门，三方工作人员的结论除互相认为这是另一方工作外，都表示对于这个问题存在一定的监管空白。

　　在整治电动自行车违法行为期间，有交警曾表示执法难，电动自行车无牌无证，无法管理，只能针对走机动车道、违法载人等违法行为靠警力直接罚款三五十元，很多时候处理一起需要很长时间，而且执法成本较高，这名交警表示，至于非法营运，“应该是交通局的事儿”。电动自行车走机动车道的现象仍然普遍，遇到电动自行车违法，存在很多交警“不爱管”“不好管”“管不过来”的现象。

　　交通局执法部门的相关人员昨日接受采访时首先表示，“这应该是交警部门的事儿，因为它首先是非机动车，像自行车一样，非法营运的话该怎么管呢？”

　　他介绍，交通局执法部门的管理范畴一般是机动车，这个因为“摩的”退出市场而形成的“新兴产业”还从未管理过，但这一点值得探讨和研究。“如果管理的话，没有罚款依据。”他说，况且电动自行车非法营运取证特别难，乘客一般下车后转身就走，不会作证。此外，他坦承此类问题存在真空，“我们将认真地予以探讨，看看应该怎么管、怎么罚。”

　　联合执法部门一位工作人员表示，针对电动自行车非法营运问题，该部门没有这个职权，管理无法可依，“或许应该由交通局和工商局管，是监管空白吧。”

　　驾驶人揭秘·连蒙带骗

　　专坑外地人 “5元转一圈再拉回原地”

　　采访中，“电的”驾驶人李师傅介绍，从北站到虎跃客运站其实没有多远，但外地人不知道，他们跑一趟就要5元，“一天能拉六七个。”

　　除此之外，沈阳站的“电的”驾驶员也有很多方法对待外地人。有很多乘客要去北站换乘火车，“电的”的驾驶人告诉乘客5元钱，结果他只是在附近转一圈再把乘客拉到原地旁的公交车站。李师傅说，一次一辆“电的”把乘客拉回了原地，乘客马上就反应过来，双方还发生了口角，最后还是交警出面驾驶人才把钱还给了乘客，“我们还教育他呢，下次把乘客往远点拉，别让他看出来是在附近。”

　　“一般外地的乘客都着急赶车，只能认倒霉。”李师傅介绍，有“电的”驾驶人收完钱后就骗乘客说车要没电了，把乘客“转卖”给其他“电的”，结果乘客得花两份车钱。

　　驾驶人揭秘·成本

　　“电的”前身是“摩的” 成本就是电费

　　昨日，记者采访数位“电的”驾驶人获悉，电的驾驶人一天的利润大约七八十元，几乎无任何成本。

　　“我们都是过去开摩托拉活的，不是‘禁摩’了嘛，电动的更划算。”驾驶人王师傅介绍，过去开摩托车虽然赚的多，但烧油成本也大，而且交警管的严，现在充几个小时电才几块钱，拉一个活儿就回来，几乎是无本买卖。

　　“电量有限制，一天就干50公里的活，能赚七八十块钱，比原来还轻松。”王师傅说，他每天8时许开始拉活，车没电了就回家，一般就8小时，“早八晚五，但比上班轻松多了。”

　　“但现在车太多，光沈阳站站前就能有四五十辆。”王师傅介绍，“电的”的前身就是“摩的”，自“禁摩”后，几乎所有“摩的”改换了电动自行车，原来的等车点也基本没变，比如铁百、重工街十马路、友谊购物中心附近等。交警虽然对“电的”也管，但他们最多也就被罚款50元，或者是扣车，但交钱还能把车拿回来。

　　乘客声音

　　“打车还堵呢，它有个缝就能过去”

　　“电的”驾驶人拉乘客在路上穿行

　　记者采访了5位打“电的”的乘客，他们表示“电的”比打车便宜得多，而且还能“抄近道”省时。

　　冉先生认为，“电的”速度虽然没有出租车快，但不需要等时，价钱上能便宜很多，“我也知道有危险，但上下班赶时间，打车还堵车呢，它有个缝就能过去。”

　　对于安全问题，5位乘客都不愿意多回答，有的笑着表示“应该没啥事吧”。

　　市民佟先生反对打“电的”：“电动车速度快，还没声音，不一定就从哪蹿出来，这几年出的事还少吗！”

　　全国政协委员观点

　　冯世良：将提提案给电动自行车定“身份”

　　昨日14时许，就此问题，全国政协委员冯世良先生提出，电动自行车行驶的问题应该分为两类，一类是个人代步，一类是商业运输行为，后者应严格管理。由于电动自行车属于“两栖动物”，即既不属于机动车、也不属于人力车，只能说是非人力车。

　　“随着电动自行车的动力、质量越来越大、‘杀伤力’也越来越大，它是机动车的‘对头’、行人的‘杀手’。”冯世良说，电动自行车应该由公安机关、交通局、行政执法局共同管理，“但是管理的前提是要给它定身份。”

　　冯世良向记者透露，针对电动自行车引起广泛影响的现象，他将在明年3月5日的全国两会上专门提出重要提案，请国家立法，给电动自行车定“身份”。

　　“应该定义为机动车，按照机动车管理，办理相关手续。”冯世良说，“界定身份后，一切问题将迎刃而解。”

　　本组稿件由本报记者 徐天书 实习记者 付鸣川采写