■“睦邻友好，和谐周边”特别报道

　　“一井两国”“一城看三国”“口岸边民是近邻”等独特现象，是边境口岸才可以看到的道道边陲风景。在国家提出建设“面向西南开放的桥头堡”战略之前，云南边境自古以来早就形成了邻国边民一家亲，历代睦邻友好，老百姓民风朴实、亲善和睦的氛围。

　　我省的“两强一堡”建设，与邻国的沿边行，就成为记者急于走访与观察的话题与现象，“睦邻友好，和谐周边”大型主题报道采访团近日分赴红河、文山、西双版纳、临沧、普洱等州市的边境线深入走访。顺着沿边口岸，我们看到了一道道亮丽的边防风景，与邻国间的友善相处，以及如何进行口岸升级与建设，边民互市以及边贸往来的繁忙景象。

　　我省与缅甸、老挝、越南三国接壤，边境线总长4060公里。有出境公路20多条，国家级口岸10多个，省级口岸10个，还有86个边境或边民互市点。口岸是一个窗口，是一个缩影。透过一个个口岸、一扇扇窗口，记者们看到了中国与东南亚邻国友好往来、互通有无、互利互惠、共同发展的大好局面。下面，就请随着本报两位特派记者一起，去我省的口岸转转、看看吧。

　　口岸剪影

　　河口口岸

　　“到这儿就像到了越南”

　　河口南溪河中越公路大桥，不论天晴下雨，每天早上8点刚一开关，数百、数千名越南商贩就会手上提、肩上扛、背上背、车上推，成群结队，争先恐后地涌过大桥，通过检查，来到河口。听说在越南商贩中有一个习俗，谁第一个通关来到中国， 当天就是他的生意最好。一天，记者专门在开关前赶到国门前，目睹了这一颇有些壮观的场景，方信传言不虚。小贩们带进国门的，除了火龙果、菠萝等热带水果外，也有活鱼、蔬菜等。一个越南小伙子推着一辆小车，车上的煮玉米还在冒着热气；一位越南大妈用自行车带着一箱法式烤面包，记者买了一包，竟然也是热腾腾的，正好当早点。

　　走在河口的街道上，随处可见越南的小贩左肩挎着越南吊床，右手拿着一些旅游纪念品，不停向路人兜售。他们软磨硬泡的功夫太好了，只要你一搭腔就会粘着你不放，跟着你走几十米，吊床价格从五六十降到15元，直到你买了才离开。大街上，店铺的门牌有中越两种文字，水果摊上是越南水果，甚至有个超市也是越南超市——越南人开的，里面只卖越南产品；有个店铺的老板，娶的媳妇也是越南女人；大街上经常听到越南话，而说这话的既有越南人，也有中国人……所有这一切，都弥漫着浓厚的越南味道，让人觉得仿佛是到了越南。

　　河口的今天与十几年前相比变化非常之大，完全可以用天翻地覆来形容：不但是面积扩大，道路、桥梁、房屋、市场，乃至人民的生活水平、精神面貌等各个方面，都有了明显的改观。对记者的这一番感受，河口县委常委、宣传部部长段家宏也很赞同。

　　段家宏介绍， 2007年，河口口岸的进出口总值就已达85.8亿元，位居云南省口岸第一位；货运量至去年已连续7年位居云南省口岸第一位，成为云南省最大、最繁忙的边境口岸，也是中越边境最友好的口岸。因为早在2006年6月，河口县就与越南老街市缔结为友好城市，这是中越两国第一对边境友好城市。现在， 边民互市免征进口关税和进口环节增值税的限额，从1992年以来的不超过3000元提高到了8000元，很大地方便了双方边民互市。从硬件建设上来说，河口口岸先后开通了触屏式通关信息查询系统、自助通关系统等高科技设备，并成为GMS贸易投资便利化战略行动框架下“一站式”通关试点口岸，软硬件水平不断提升。所以，口岸通关服务水平不断提高。通过金关工程、金税工程、三电工程、口岸电子执法系统的实施以及在全国首家实行POS机刷卡缴税，海关、检验检疫实施联网核查，大大降低了企业人员往返海关、口岸、银行之间所投入的人力物力成本，使货物通关时间由原来的5至6天缩短为目前的2至3小时。

　　当然了，对普通游客来说最方便的还是河口是中越边境地区第一个获得签证权的口岸，拿着护照等有效证件就可以在这里办理“落地签证”，不用提前办签证，非常方便。

　　小贴士

　　河口口岸位于河口县城，是1992年由国务院批准的国家一类口岸。目前开通一条铁路通道，两条公路通道。即将建设国际港口，建成后水运可达越南海防港。

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　　磨憨口岸

　　老挝过境车辆排成长龙

　　从地图上看一目了然，磨憨口岸在我省地图的最南端。女记者们穿着傣裙一路南行，到磨憨口岸时，天气炎热起来，一派丛林茂密的热带风光，鲜花盛开的磨憨口岸衬托着口岸的庄严与热闹。

　　对面是老挝磨丁口岸，老挝的大货车一字儿排开等待通关，而车的长龙是从老挝境内一直排到我国境内磨憨口岸的联检楼前面。一些老挝从事贸易的边民便将桌布铺在路边上，打起牌来。

　　从经过的老挝人口中，记者得知磨憨口岸的联检大楼建成后，老挝商人过境中国方便了很多，“一般手续齐全的话，一个小时可以通关。这还是排队等待检验的车辆较多的原故。如果没有排队，估计20分钟之内就可以检验完毕。”老挝人简成告诉记者。

　　著名的昆曼公路就是从磨憨口岸出境，可通向老挝、泰国、越南、马来西亚、新加坡等国。这里距离老挝琅勃拉邦285公里，距万象680公里，距泰国曼谷1098公里，距“金三角”283公里。

　　今年11月底，即将有2000人的泰国团队到景洪开一个企业年会，这是泰国近2年来的团队数量中较多的团队。而泰国作为跨境的第三国，从磨憨口岸进入中国境内，他们认为还是最便捷的通道。因此，从2009年的数据统计来看，磨憨口岸出入境总人数为75万人次，而泰国等第三国人员入境便达7万多人次，增长72.5%。

　　小贴士

　　磨憨口岸，是1992年3月由国务院批准的国家一类口岸，而磨憨边境贸易区被更名为“云南西双版纳磨憨经济开发区”。

　　清水河口岸

　　“中国的蔬菜便宜、新鲜”

　　山路弯弯，耿马县孟定镇，是一个宁静如水却又繁华如梦的小镇，沿清水河岸边，酒吧林立，民间有“小香港”之称。

　　孟定清水河口岸，一个被傣语寓意为“弹弦的地方”，两岸景色怡人，一河之隔，是中缅两国人民的隔河居住之地。清水河口岸对面是缅甸掸邦第一特区，两地老百姓同饮一口井水，耕地相连，一望难以凭肉眼分清哪片是孟定百姓的田地，哪片是缅甸百姓的土地。

　　边民的互相往来，是睦邻友好的典范性代表。小额贸易可以让边民们互相享用“中国货”或者“缅甸货”。近年来，两个国家之间隔河相望的口岸上，买中国货，倒是成为缅甸边民们的迫切需要，有的边民甚至经常过境清水河口岸到孟定镇集市上，买上三天需要的新鲜蔬菜。按照老挝主妇吴明允的话讲，过境买蔬菜所花时间并不长，因为有方便的边民签证，只要过这座边境大桥，在过境时盖个章就可以通行，前后其实只需要几分钟，“中国的蔬菜便宜、新鲜。”

　　小贴士

　　2004年10月，孟定清水河口岸被国务院批准为国家一类对外开放口岸。是我国西南地区与缅甸、泰国、印度等国家进行经济贸易和文化交流的重要枢纽，素有黄金口岸之称，盛产稻米、大豆、橡胶、咖啡等产品。

　　南伞口岸

　　开私家车回娘家的镇康人

　　缅甸老街省女子李心星开着“KK”牌照的缅甸家用车，带着自己2岁多的女儿到南伞口岸办理通关。她此行是为了在南伞口岸所在的镇康县走亲戚，“我是几年前嫁到缅甸的镇康人，镇康有我的亲戚。”

　　一段关于南伞的故事与历史就展开了，“这里原是一片平坦的林间空地，有十数间丫杈茅房作货棚。民国初年，有个杨三老爷家在南伞街首建瓦房，同时在街头建土地庙。此后，边民往来互市，今天张大哥抱只种鸡到缅甸去卖，明天李大婶家的牛就被赶到了南伞，为南伞人耕田……”

　　邻居就是“山那边的人”，翻过一座山，或者走过一汪水田，就到缅甸老乡的家里了。在很多地方，公鸡打鸣都能听到。

　　李心星告诉记者，嫁到缅甸后，她没有去工作。因为家里有些橡胶树和水稻田，她负责带好孩子，日子还算好过。她会每个月末回到镇康娘家中小住，回去前就去超市大购物，买上很多的中国日用品回到缅甸。

　　小贴士

　　南伞傣语为“好女之地”。距缅甸果敢县城10公里。云南省人民政府1991年8月10日批准南伞为国家二类（省级）口岸。目前，已列入国家“十一五”口岸发展规划二类转一类开放。

　　关累口岸

　　带着老婆孩子上船

　　一袋袋葵花仔从大卡车上运送下来，接着被一双双有力的手传递到货轮上，而这些做着码头物流的码头工人们，正是这样辛苦地养育着一家人，他们的老婆、孩子也一起在轮船上生活，一起经历风吹浪打。他们要把货物运到泰国。

　　一条长长的河水，对岸是老挝，岸这边是中国的关累码头，车水马龙，一派热闹景象。

　　细数船只，码头两岸停靠的轮船有数十只，沿江而下，可以通达老挝、缅甸和泰国。

　　关累，傣语意为“追赶金鹿的地方”，很多商人在这里“追赶金鹿”。一只大船正在装载3只小船，它能承载300吨。这时，红星航贸有限责任公司业务经历刘强正在监看着进程。“用水运，可以省下三分之二的钱，汽车运输这些船要10万元，水运3万元就可以。”关累码头，有着成规模的物流、商贸、教育卫生设施，船舶修造、集装箱码头、旅游服务、仓储服务等也一应俱全，也有着沿江滩涂、怪石、原始森林等自然风光。

　　近几年对上湄公河的航道整治，改善了船舶通航条件，加快了物流和人流的中转。时下，关累码头还需要升级，其招商已完成2亿元。

　　小贴士

　　关累码头是目前我省与缅甸、老挝、泰国直接进行经贸交往的重要水路通道，也是勐腊县对外开放的重要窗口和门户，可以通航300吨级船舶。

　　勐康口岸

　　与老挝兰碓口岸“新对新”

　　从典型的亚热带河谷望过去，一幢崭新的联检大楼就伫立在眼前，这里就是被列入国家“十一五”一类口岸发展规划的勐康口岸的建设项目。

　　很好奇，用长镜头拉近，再拉近，对面老挝的口岸是什么样子？看清楚了，那里同样是很正规的边防口岸——老挝的兰碓口岸，道路新得让人看出来它也是投入使用不多久。

　　勐康口岸联检大楼已经建盖完毕，等待国家批准后投入使用，它的基础设施投资总额达7757万元。

　　江城县勐康口岸管理局局长钟乔兴站在新楼里，兴奋地指着将投入建设的勐康边境小镇规划蓝图告诉记者，勐康口岸正在规划一个风情小镇，以傣家竹楼的民居建筑围绕周边。它将会是中老边界上一个集边境贸易、生态休闲、民俗文化为一体的边境旅游小镇。江城县委、县政府有信心将江城建设成为普洱市面向东南亚开放的黄金前沿门户。

　　小贴士

　　勐康口岸有一县邻三国的区位优势。它原来是一个连接老挝、越南的通道，2006年7月被列入国家“十一五”一类口岸发展规划建设项目。

　　■声音

　　边贸走进现实

　　边境贸易，是国家战略中的重点，与东南亚国家之间的贸易，就是发挥通道优势的体现。而边境县的贸易数字照亮了希望。

　　在对普洱市江城县委常委、县人民政府副县长徐江艳的访谈中，记者就如何进行勐康口岸经济圈的打造进行深入探讨。徐江艳说，勐康口岸正积极争取建设勐康口岸贸易区，期待国家能将它批准为自由贸易区建设，并将它邻近的龙富口岸列入国家“十二五”规划建设的国家级口岸。

　　磨憨经济开发区管委会商务外事局主任刘珉君谈到磨憨口岸瓶颈时表示，磨憨口岸各项主要经济指标增幅继续位居全省开发区前列。其中，对外贸易总额突破3亿元，这是可喜现象。而他也有担心的事情，昆明-万象的铁路将于明年开始建设，而他最担心的是由此给口岸带来的拥堵现象，这是要预想到的可能，也是不得不担心的现实问题。

　　临沧市副市长、市公安局长杨增明告诉记者，为了确保边境贸易，对一些特殊商品进行延时闭关，对拉海鲜等的车可延长到10点（正常为晚8点）闭关，以保证海鲜的新鲜程度。给边民办手续，一般办完不超过45秒，一辆车的检验放行不超过3分钟。提高通关效率，也就提高了贸易的速度。

　　边境口岸，从临沧、普洱和西双版纳总体来看，大多是运输业与边贸产业作为中心任务，而缅甸木材、矿产品、建筑建材、机电产品等都是需求量大的产业。出口货物有蔬菜、电报设备、通信设备、服装、摩托车等。而目前，“冷果换热果”“蔬菜换石油”等项目正在有条不紊地进行着。

　　边境口岸旅游热

　　时下，江城与老挝丰沙里省计划共同开发旅游合作，共同开辟江城县-勐康口岸-兰碓口岸-丰沙里省旅游线路，以及开辟江城县-丰沙里省城-越南奠边府的“三国环游”旅游线路，共同打造“中老越三国旅游文化节”。

　　孟定镇要建设孟定边关风情、民族风情旅游区、西南孟定物流中心、清水河跨国边境文化中心，以及中国临沧国际会展中心。

　　西双版纳欲打造跨境黄金旅游线，与老挝、缅甸合作开展边境旅游，实现中国西南与东南亚两个旅游市场的对接。并让西双版纳融入澜·湄次区域旅游区，成为澜·湄黄金旅游线上的一个枢纽地带。

　　边境游正成为热门。我省少数民族中有16个民族跨境而居，使云南成为民俗风情和边境旅游的最佳去处。现已开发形成的旅游线有中越、中老、中缅临时过境游，昆明国旅在曼谷与泰方合资成立了旅游公司，促进了东南亚来滇旅游人数大幅度增长，充分展示了跨国旅游的美好前景。

　　绿色边境长廊

　　边境线上，绿树成荫。沿着国界线，“绿色边境长廊”改变了边境的生态环境，也清晰了边境划线。

　　在国界线的中方一侧，种植泡核桃、橡胶、沙松等经济林木，既保护了生态、带动了边境地区农民增收，又防止国土流失，保持了界限走向清晰和绿化，美化了国境线。

　　临沧种植了泡核桃、橡胶、沙松等经济林木3082亩、剑麻227亩，着力打造绿色边境长廊。界线走向清晰，这一临沧模式，在全省边境管理工作中得到推广，被国家外事部门称作“临沧模式”。

　　记者 吴珊 李冬 云南信息报