11月21日，环太湖经济社会发展研究中心2010年年会暨第二届长三角地区社会现代化高层论坛在常举行，来自中央党校和长三角、环太湖地区党校系统的120多位专家学者汇聚龙城，围绕“十二五”发展与环太湖地区现代化这一主题，进行了深入探讨。常州市委副书记邹宏国出席论坛并讲话。

　　邹宏国指出，常州的发展历来与环太湖和长三角区域发展融为一体，推动长三角及环太湖地区经济社会科学发展，是常州的责任所在。他说，常州实现“第二个率先”，具备深厚的历史文化底蕴、坚实的经济基础、强劲的创新动力，为“十二五”期间加快转型升级、推动城乡统筹、民生和谐幸福、率先基本实现现代化打下了坚实基础。

　　邹宏国指出，基本实现现代化不只是经济的现代化，还要社会的现代化。“十一五”以来，常州积极推进社会现代化和社会管理创新，发展成果全民共享，矛盾化解关口前移，城乡一体着力推进，管理格局不断健全，在探索实践中取得了一些亮点，也还存在一些问题。“十二五”时期，要把加强社会现代化建设、实现社会管理创新，作为一项重要战略任务，充分认识其重要性和紧迫性，全面提升党委政府社会管理能力，积极构建和谐社会。

　　一要明确思路。必须正确把握社会管理的基本原则：坚持以人为本，服务优先；坚持多方参与，共同治理；坚持统筹兼顾，动态协调；坚持既有秩序，又有活力；坚持立足国情市情，勇于善于改革创新。从思想观念、管理主体、管理方式、管理环节、管理手段入手，推动社会管理创新。

　　二要创新机制。改革、创新、构建、完善新型的社会管理机制，是加强社会管理的关键。其中，源头治理是治本之举，动态协调是运行之要，应急处置是解危之策，同时还要重视创新完善基层社区管理机制，构建起一整套相互联系、相互支持的机制和制度体系，最大限度增加和谐因素，化解社会矛盾，激发社会创造活力，增强人民幸福感。

　　三要改进方式。变“划桨”为“掌舵”，改进政府社会管理方式，以社会秩序管理为社会管理重点，完善政府社会调控手段，加快推进公共产品供给和公共管理服务的社会化和社区化，以人民满意为政策创新的出发点和评价标准，推动社会工作、社区工作以人为本、和谐包容，构筑管理有序、服务完善、文明祥和的新的社会生活共同体。

　　四要完善格局。按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的要求，完善社会管理工作格局，形成共建和谐社会的生动局面。  (马培发 王瑛 崔奕)