据重庆日报消息 市长黄奇帆昨天主持召开市政府第86次常务会议，研究当前与居民生活密切相关的主要商品及市场供应情况。会议对我市粮食、蔬菜、猪肉、食用植物油、食糖、成品油等市场价格及供应情况进行了分析研究，提出采取八项举措确保市场供应，稳定消费价格，保障群众基本生活。

　　促生产

　　每年安排1亿基金发展蔬菜

　　大力发展农业生产。进一步落实扶持农业生产的各项政策措施，稳定发展粮油生产。特别要抓好蔬菜生产，市政府每年安排1亿元蔬菜发展基金、整合2亿元（水利、农综、扶贫、国土整治等），配套建设水利、道路等基础设施，抓好市级四大蔬菜基地、六大中心城市蔬菜基地和区县蔬菜基地建设。继续以良繁体系、防疫体系、规模养殖为重点，扩大肉猪保险范围，切实抓好生猪、牛、羊等畜牧产业发展，保障市场肉类供应。

　　降收费

　　超市农贸市场摊位费降30%

　　加强市场调控。抓好406个农产品市场整治，给予每个市场30万元补助。投入1.8亿元市场建设补助资金，加快改造、完善农贸市场功能。进一步发挥国有流通企业的主导作用，稳定农产品价格；国有流通企业所属各大超市、农贸市场对摊位费、进场费等相关收费降低30%。积极发展生猪等农产品电子交易。大力维护良好市场交易秩序，加强价格监督检查和执法力度，坚决打击欺行霸市、强买强卖、囤积居奇、串通涨价等扰乱市场秩序的不法行为。

　　抓好煤电油气运保障工作。加强煤电油气运的组织协调，确保冬春季能源供应。确保城乡居民生活和企业正常生产的电力供应。保证粮食集团等大型农产品流通企业、化肥生产企业用煤、用油、用电、用气需求。

　　免路费

　　整车运鲜活农产品免通行费

　　降低农产品流通成本。自2010年12月1日起，所有收费公路对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费；少量混装其他农产品以及超载幅度在合理计量误差范围内的鲜活农产品运输车辆，比照整车合法装载车辆执行；将马铃薯、甘薯、鲜玉米、鲜花生列入绿色通道品种目录。优先保障农产品运输车辆加油和道路通畅。

　　增加重点消费品储备。进一步增加地方粮食、食用油、成品油等物资储备，建立食糖储备制度。

　　发补贴

　　城乡低保五保对象每人30元

　　保障低收入群众生活。在今年10月全市城市低保人口每人每月提高30元、农村低保人口每人每年提高200元的基础上，元旦、春节期间，再对“五保”和城乡低保对象给予物价补贴每人30元，按在校学生每人45元标准一次性给予学生食堂补助，安排1.01亿元冬令春荒资金给予特困群众生活补助，年底适当提高基本养老金、失业保险金和最低工资标准。同时，建立完善低保标准正常调整机制，并根据基本生活费用价格指数变动情况，建立和完善最低生活保障、失业保险标准与物价上涨挂钩的联动机制。

　　建立正确的信息舆论引导机制。由市商委牵头，市农委、物价局等部门配合，建立农产品市场供应信息适时发布制度。

　　建立农产品市场调控联席会议制度。定期分析研判农产品市场供应形势，适时采取措施增强市场调控能力。

　　会议还审议了《中共重庆市委重庆市人民政府关于加快涪陵区经济社会发展决定的汇报》、《中共重庆市委重庆市人民政府关于加快把黔江建成渝东南地区中心城市的决定》，报市委常委会审议；审议通过《重庆市价格鉴证条例（草案）》，报市人大常委会审议；听取了《市人力社保局关于调整全市最低工资标准有关情况的汇报》。

　　明年首要任务防通胀 货币政策趋于收紧

　　中央经济工作会近期将召开 财政政策有望保持积极

　　从往年情况看，多在11月27日前后召开中央政治局会议，分析研究明年经济工作。届时第二年的经济政策方向将大致清晰。参考往年惯例，预计中央经济工作会议将在两周内召开。分析人士预计，在通胀压力逐渐加大的背景下，防通胀将成为明年宏观调控的首要任务，货币政策趋向于收紧，财政政策则有望继续保持积极。

　　货币政策可能正式转向

　　分析人士认为，如果说2009年中央经济工作会议对2010年的定调是延续2008年以来的政策取向，“保持宏观经济政策连续性和稳定性”，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，那么针对近期国内外经济形势出现的新变化，2010年的政策基调将作出显著调整。

　　当前国内外经济形势纷繁复杂，从国际上来看，美国于本月初宣布推出第二轮定量宽松货币政策，引发全球金融市场动荡，热钱涌向新兴经济体，资产价格泡沫膨胀，部分经济体货币与贸易摩擦频发；从国内来看，最突出的矛盾是CPI连续数月走高，物价上涨压力十分严峻，流动性收紧预期强烈。

　　分析人士认为，央行10月份加息和本月两次上调存款准备金率，一些大型金融机构的准备金率达18.5％的历史最高水平，事实上宣告了货币政策由适度宽松走向稳健。而必要时将实行价格临时干预措施，说明当前通胀形势已十分严峻，防通胀将成为接下来一段时间宏观调控的首要任务。

　　出于“保增长”的需要，在货币政策趋向收紧的情况下，考虑到我国国债余额和赤字占GDP的比例依然可控，财政政策具备更大的“用武之地”。因此松财政和紧货币的政策搭配有望成为2010年中央经济工作会议的一大看点。

　　调结构以收入分配为中心

　　2011年是“十二五”规划的开局之年，因此中央经济工作会议对于明确2011年如何铺开“十二五”规划的主线也至关重要。分析人士认为，2011年经济工作在防通胀的同时也将围绕着扩大内需、加快城镇化建设、产业升级和科技创新来展开。

　　扩大内需的关键在于收入分配结构调整。全国人大财经委副主任委员贺铿日前表示，要实现转型，必须从根本上改变国民收入分配的比例，增加居民收入所占比重，同时缩小城乡差距。令居民收入增长与经济同步的政策，应该在2011年有所体现。

　　城镇化建设有望成为2011年政府投资的主导方向。“十二五”时期，我国城镇化率将超过50％，这意味着有一半以上人口将工作和生活在城镇。大规模城镇化建设的初期，必将以政府投资为主导，引导和带动社会投资。2011年作为“十二五”的布局之年，在分类管理的区域政策上也应有所细化。

　　对于已经明确的“十二五”期间重点发展的新兴战略产业，2011年中央仍然会积极鼓励和大力支持。从近期财政部宣布的对部分技术先进型服务企业给予税收支持等政策可以看出，中央正调动资金、人才、技术等资源向新兴战略产业集聚。相关政策将贯穿2011年、“十二五”乃至今后相当长一段时间。

　　重庆情况

　　看看我市最低工资怎么调

　　分别为870元、750元、710元

　　据重庆日报消息 昨天召开的市政府第86次常务会议审议通过了我市调整最低工资标准方案，每月增加190元，将于2011年1月1日起执行。

　　具体调整标准为：渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区及北部新区由原来的680元/月调整为870元/月，非全日制最低小时工资标准调整为8.7元/小时；万州区、黔江区、涪陵区、万盛区、长寿区、江津区、合川区、永川区、南川区、双桥区、綦江县、潼南县、铜梁县、大足县、荣昌县、璧山县16个区县由原来的560元/月调整为750元/月，非全日制最低小时工资标准调整为7.5元/小时；梁平县、城口县、丰都县、垫江县、武隆县、忠县、开县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县、石柱自治县、秀山自治县、酉阳自治县、彭水自治县15个县（自治县）由原来的520元/月调整为710元/月，非全日制最低小时工资标准调整为7.1元/小时。

　　调整后，重庆市辖区内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织与劳动者建立劳动关系的；国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者；依法成立的会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会所使用的劳动者均适用。

　　全国动态

　　我国有能力有条件稳定物价

　　国家临时储备食用油已投放

　　国家发改委昨日上午表示，我国有能力有条件保持价格总水平基本稳定。

　　发改委：供应充足可保市场供应

　　发改委称，目前我国的粮食、生猪、蔬菜、水果、鸡蛋、水产品等农产品和居民生活必需品供应是充足的。即使大豆和食用油，也有充足的政府储备，全国粮食库存占消费的比重超过40%，远高于国际公认的17%~18%的安全水平，完全可以保证国内市场供应。工业消费品生产能力远远超过国内需求，更不存在涨价的基础。

　　此外，国家财力和经济实力的增强，不仅可以加大对农业发展的支持，增加居民生活必需品的生产和供应，支持公用事业和公益性服务的发展，稳定政府管理的商品和服务价格；也可以根据价格上涨的幅度增加对低收入群体的生活补贴，减轻价格上涨的压力。

　　粮食局投放临时储备食用油

　　昨日上午记者从国家粮食局获悉，为保证市场供应，稳定食用植物油市场价格，国家粮食局本周将陆续在有关粮食批发市场公开竞价销售部分国家临时存储食用植物油。

　　上周开始，北京的小包装食用油价格已开始回落。记者从北京部分超市和市场了解到，此次国家有针对性地投放储备油，有望再度拉低食用油的价格。

　　统计局：籽棉价格仍居高

　　国家统计局昨日上午发布了200个主产县主要农产品价格变动情况。记者从统计数据中发现，本月上旬，在统计的15种农产品中，籽棉以15.86%的涨幅领涨，涨幅远大于其他农产品。

　　国家统计局调查的未经压花处理的籽棉，在上期调查中就以10.91%的涨幅领涨，本期价格继续保持上升态势。苹果价格的涨幅位居第二，生猪价格涨幅排在第三，不过二者涨幅都未超过5%。

　　商务部紧急通知保障成品油供应

　　来自商务部网站的消息，为切实保障国内成品油市场供应，商务部日前下发紧急通知，要求地方各级商务主管部门加强监测预警，协调成品油经营企业努力增加产量，保证市场供给；合理调配资源，稳定市场价格。

　　通知要求，地方各级商务主管部门要建立健全成品油市场应急预案，在必要时启动日报监测制度，加强分析预警。通知要求，中石油、中石化要合理安排炼厂生产，努力提高成品油特别是柴油产量，安排部署低凝点柴油生产，确保冬季低凝点柴油供应。

　　通知强调，增加柴油市场资源投放，敞开供应，稳定成品油市场价格。保障重点需求的成品油供给，保证群众生产生活不受影响，必要时优先保障重点地区、重点行业及民航、公交运输等社会公共服务用油的资源所需。

　　通知指出，地方各级商务主管部门要及时疏导个别加油站的排队现象；依法打击非法囤油、趁机抬价等扰乱市场秩序的违法行为，稳定市场预期。

　　专家分析

　　11月CPI或达4.5%~4.7%

　　年内可能再次加息

　　针对央行11月19日宣布提高存款准备金率、国务院办公厅11月20日发布关于稳定物价的16项措施，平安证券和兴业银行宏观经济分析师发布报告称，两项政策相继出台，短期内将会加剧市场的通胀预期，预计11月份CPI同比增幅将达到4.5%~4.7%，12月份仍有一次加息可能。

　　平安证券预计，11月CPI同比增幅将达到4.5%~4.7%。兴业银行资金营运中心的资深经济学家鲁政委称，央行年内仍有继续上调0.5%~1.0%准备金率的可能。到2011年末法定存款准备金率可能达到23%左右。

　　同样，鲁政委称，本次存款准备金率调整，虽然从超短期来说加息可能性下降了，但年内继续加息一次的可能性仍然非常高，最快可能在11月份CPI数据公布前后发生。从现在到明年末，可能累计加息5~6次，即2011年年末一年期定期存款基准利率将可望达到3.75%~4.00%。

　　本组稿件除署名外均据新华社、央视