本报记者 方臻子

　　U盘引发的“回扣门”余波还在震荡，浙江省副省长郑继伟昨表示，医务人员收受药品回扣和“红包”，依然存在。

　　在11月22日上午开幕的浙江省十一届人大常委会第21次会议上，郑继伟代表省政府就深化医药卫生体制改革情况向省人大常委会作出报告。

　　2009年4月国家出台新医改方案，将2009到2011年定为改革第一阶段。目前，第一阶段已经过半，浙江交出了“期中考答卷”——

　　“群众开始逐步享受到医改带来的实惠……但离医改的最终目标还有很大差距，离人民群众的期望还有很大差距。”

　　基本医疗保障全覆盖

　　对于浙江新医改的总目标，郑继伟表示：“力争在全国率先建成覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。”

　　截至目前，城镇职工、居民医保和新农合三项基本医疗保障覆盖全省4773万城乡居民。

　　其中，城镇职工、居民医保参加人数达到1846万，参保率超过90%。

　　新农合参合人数2965.5万，参合率92%，提前完成国家目标任务。

　　但郑继伟也指出，基层服务能力仍有不足，“基层医疗卫生资源相对缺乏，部分基层医疗卫生机构基础设施仍然薄弱，基层卫技人员短缺问题较为突出。”

　　记者也从省人大常委会医改专项审议工作小组的《关于我省深化医药卫生体制改革情况的调研报告》中，看到了一组令人惊讶的数据：“截至2009年底，全省乡村两级卫技人员共8万多名，具有本科学历的仅占10.3%，而高中及以下学历占20.6%。”

　　80%县市年内实现药品零差价

　　报告指出，我省首批确定的30个县(市、区)已于今年2月25日前顺利实施基本药物制度，基本药物平均下降34.2%；门急诊均次药费46.8元，比去年同期下降32.6，为群众减少药费支出8.8亿元；门急诊量3594.2万人次，同比增长17.3%。

　　第二批42个县(市、区)今年年底前陆续启动实施，合计占全省县(市、区)总数的80%。其中，宁波、绍兴已全面实施，年底前杭州、舟山将全面实施。

　　307种国家基本药物和省增补的150种目录药品的招标采购价，与国家指导价相比，分别下降了45.3%和49.1%。郑继伟说：“建立基本药物制度是为了保障群众基本用药及时足额、保质保量供应和合理使用，改革医疗机构‘以药养医’机制，减轻群众基本用药负担。”

　　11月15日，一名网友发帖，称在杭州的公交车上捡到了一个U盘，U盘中有一份清单，其中包含有武警医院、杭州市四医院、杭州市中医院、解放军117医院、邵逸夫医院、浙江省妇保医院等医院名字，并有所谓各科医生的名字及回扣数目。

　　“在推进医改进程中，还面临不少困难和问题”，郑继伟举例说，比如医疗卫生系统长期积累下来的体制机制性问题还没有得到有效解决，一些社会反响比较强烈的问题和行业不正之风依然存在。如药价虚高问题，医务人员收受药品回扣和“红包”问题，医疗机构过度检查、过度用药、过度治疗问题，等等，这些问题的长期存在，势必削弱改革的实际效果。

　　郑继伟说，省政府要采取有力措施，加大卫生系统反腐倡廉力度，严厉打击医疗机构和医务人员损害患病群众利益的行为，严厉打击医药购销领域的不正之风，严厉打击医务人员收受药品回扣等违法行为。