欧债危机第二站：爱尔兰请求欧盟巨额金融援助“凯尔特之虎”沦为“病猫”

　　爱尔兰总理布赖恩·考恩11月21日晚间说，爱尔兰向欧洲联盟（欧盟）和国际货币基金组织（ＩＭＦ）提出的一揽子金融援助请求已经获得欧盟的批准。

　　七国集团财政部长21日发表声明说，对爱尔兰提出金融援助申请并已经获得欧盟和国际货币基金组织支持表示欢迎。

　　欧洲和国际货币基金组织官员22日开始讨论援助爱尔兰方案细节。与此同时，爱尔兰政府完成制定4年期财政紧缩方案。

　　爱尔兰请求援助获批准

　　爱尔兰总理布赖恩·考恩21日晚间说，爱尔兰向欧洲联盟（欧盟）和国际货币基金组织（ＩＭＦ）提出的一揽子金融援助请求已经获得欧盟的批准。

　　考恩当晚在政府大厦与财政部长布赖恩·勒尼汉共同举行的记者招待会上说，这一为期3年的金融援助请求将与爱尔兰银行业重组以及政府财政赤字削减计划捆绑。

　　他说，有关给爱尔兰贷款的规模有待日后谈判商定。他表示，是否调高本国12．5％的公司税没有被列入谈判的议程。爱尔兰政府多次强调，不会接受有关援助要与提高本国公司税挂钩的要求。

　　他说，爱尔兰政府将在下周早些时候公布四年期预算计划。根据该计划，爱尔兰政府将在4年内削减150亿欧元财政赤字，以实现到2014年将财政赤字占国内生产总值的比例控制在欧盟要求的3％之内。

　　欧盟和欧元区财政部长21日发表声明，对爱尔兰政府向欧盟和欧元区成员国提出金融援助申请表示欢迎，并保证为爱尔兰提供援助以维护欧盟和欧元区的金融稳定。

　　国际货币基金组织（ＩＭＦ）总裁卡恩21日也发表声明，欢迎欧盟和欧元区各国对爱尔兰采取金融援助措施。

　　本月底将拿出援助方案

　　负责经济与货币事务的欧洲联盟委员会委员奥利·雷恩说，欧盟委员会、欧洲中央银行和国际货币基金组织将在本月底拿出一份为期三年的对爱尔兰援助方案。

　　雷恩说，援助爱尔兰是“稳定爱尔兰经济、从而捍卫欧洲金融稳定联合努力的关键步骤”，救援行动定将解决爱尔兰银行业潜在资本需求。

　　英国《金融时报》21日报道，包括英国和瑞典的双边援助在内，欧洲和国际货币基金组织向爱尔兰提供的援助规模预计将介于800亿欧元（约合1099.7亿美元）至900亿欧元（1237.1亿美元）之间。

　　英国政府一名发言人说：“爱尔兰经济成功和银行系统稳定符合英国国家利益。英国准备好在采取必要措施实现稳定的过程中支持爱尔兰。”

　　路透社报道，英国预计将向爱尔兰提供70亿英镑（112亿美元）援助。

　　葡萄牙将是

　　下一个求援国？

　　欧洲决策者担心，爱尔兰财政危机将蔓延至其他赤字高企的欧元区成员国，例如西班牙和葡萄牙等，从而构成系统性风险。

　　德国财政部长沃尔夫冈·朔伊布勒有意淡化这一风险：“如果我们找到解决爱尔兰问题的正确答案，蔓延效应出现的几率就将降低。”

　　不过，一些经济分析师可不那样乐观。葡萄牙金融市场公司分析师菲利佩·加西亚说：“我觉得葡萄牙将是下一个（求援国）。我不知道这将在年前还是年后发生，但现在看来，这几乎无可避免”。

　　爱尔兰工会组织警告，进一步削减财政措施可能在全国引发动荡。

　　主要反对党爱尔兰统一党21日说，可能在12月7日政府公布新一年财政预算前推动发起不信任投票。

　　爱尔兰债务危机：

　　都是房子惹的祸

　　□尚军

　　继希腊之后，爱尔兰政府21日正式请求欧盟和国际货币基金组织提供救助，成为欧元区主权债务危机的第二个牺牲品。

　　过去十几年里，爱尔兰取得了惊人的经济成就，从1996年到2007年，爱尔兰平均年经济增长率达到了7．2％，由此赢得了“凯尔特之虎”的美誉。经过多年的发展，爱尔兰一跃成为欧盟第二富庶的国家，仅次于卢森堡。

　　如果说希腊陷入危机是因为多年来疏于巩固财政，大手大脚花惯了，那么爱尔兰也绝非希腊的“翻版”。

　　从欧盟统计局有统计记录的1995年算起，截至2007年，爱尔兰在这13年中仅3年出现财政赤字，在欧元区成员国中属于严守财政纪律的“标兵”。

　　从当初的“凯尔特之虎”沦落为今天的“病猫”，爱尔兰的大起大落简而言之，都是房子惹的祸。

　　在爱尔兰经济繁荣的背后，一直潜藏着隐患，那就是房地产泡沫的不断积累，其重要表现之一就是房价一路飙升。从1995年到2007年，爱尔兰房价平均上涨了3到4倍，房价相对家庭年收入的系数也从4增长到10。

　　从1996年到2006年的10年间，爱尔兰房地产业在国内生产总值中的比重翻了一番，从5％提高到10％。2007年，爱尔兰房地产业从业人数所占比重也比1993年时翻了一倍，达到13．3％。房地产业逐渐成为爱尔兰经济的命脉和重要增长动力。

　　最主要的问题在于银行过度宽松的房贷条件和政府多年来失察，致使房地产市场杠杆偏高，投资过度，房价虚高，泡沫不断累积。2008年金融危机爆发，房地产市场骤然萎缩，依靠信贷支撑的房贷体系出现大笔坏账，金融体系岌岌可危。

　　为了维护金融稳定，爱尔兰政府不得不耗费巨资救助本国银行，从而导致财政不堪重负。据爱尔兰政府9月底公布的数字，救助本国五大银行最多可能需要500亿欧元，爱尔兰今年的财政赤字将猛增到国内生产总值的32％，由此掀开了债务危机的序幕。房地产业绑架了银行，银行又绑架了政府，这就是爱尔兰陷入主权债务危机背后的简单逻辑。

　　希腊也好，爱尔兰也罢，陷入债务危机的诱因不同，却都是因债务而起，前者是政府大把花钱引发公共债务，后者是银行大胆放贷导致坏账成堆，但最终都将由国家托底，进而演化为主权债务危机。

　　两个案例再次警醒人们，在后危机时代的风险环境下，任何超越其实体经济承受能力的消费与投资都可能转化为“债务炸弹”，未雨绸缪地调节资产负债表，维持稳健的负债水平将是何等重要。