南京推出“三合一”的市民卡已经快要半年了。刚开始换卡的火爆本已渐渐平静，可最近随着附卡（无社保功能的市民卡）办理业务的推出。几个网点前又排起了长队，队伍里大多都是老人。他们说，原来的敬老卡明年就不能用了，为了明年能继续享受乘车的优惠，宁愿现在辛苦一下。

　　排队三小时就为办附卡

　　昨天上午11点，记者来到水西门大街81号的市民卡服务中心。

　　大厅里，一群头发花白的老人排成两队，队伍从柜台排到大厅后墙，然后拐了个弯，又折了回来。老人们把大厅挤了个水泄不通。而他们当中很多人的目的，就是来办市民卡或是市民卡的附卡。

　　一位女工作人员告诉记者，昨天早上7点多，老人们就开始排队，一直排到大厅外面二三十米远的地方。

　　记者随机采访了几位老人，他们都说市民卡把社保卡、银行卡以及公交卡三合一以后，他们都担心自己年纪大了，记性不好，怕把卡弄丢了，然后坐不了公交车，也看不了病，所以都想尽快把附卡办下来，然后把主卡收起来。

　　记者发现，市民卡附卡办理采取的是现场排队的方式，而不是拿号等待，所以老人们为了保证自己的位次，大多站着排队。

　　来自栖霞区龙潭镇杨家沟的杨大爷告诉记者，昨天他和老伴早上5点多就起来了，等辗转来到中心已经8点了。当时虽然还没开门，但外面已经等了好多老人。

　　老人说，自己只知道这一个办卡的网点，对于记者提到的迈皋桥的那个办卡点则毫不知情。老杨说，自己快要80岁了，接连排这么几个小时的队，真有些受不了。

　　“一个人要排三四个小时，实在坚持不下来。只好跟老伴轮流排队，轮流休息了。”眼看快要到12点了，可老杨前面的队伍依然看上去很长。他向记者诉苦道：“12点他们就要休息去了，到时候肯定排不到我。前头还有20多人呢，我们怎么办啊？”

　　以为明年不能办老人办卡“随大流”

　　熙南里街区的智汇客户服务中心营业厅也是市民卡附卡的办理点。昨天下午3点钟，营业厅里的“长龙”依然排到门外，厅内更是挤满了前来办理附卡的市民。这些人当中，绝大多数也都是老人。

　　当被问到为什么一定要排队来办附卡时，很多老人并不能说出个所以然。“叫我们来办就来办，我们哪晓得为什么。”一位刚走出营业厅的老人对记者说。

　　营业厅门外，刚办理好附卡的许容华告诉记者，他下午2点钟就来排队了，但领到的号码已经是76了。说起办理附卡，76岁的许容华一头雾水，“之前就老听人家说，老人卡到今年的12月31号就停止使用了，要是不来办附卡，那我们以后就不能免费坐公交车了。”但当被问到是谁要他来办理附卡时，老人摇着头说：“这我还真说不清了。”

　　“今天下午要排那么长的队才能轮到我去登记办卡，但听里面上班的人说我还要再来一次。”许大爷用拐棍指着营业厅门前的告示牌说，“你看，上面说登记过之后还要再等15个工作日才能领卡呢，到时候估计还要再排好几个小时。”

　　在记者和许大爷交谈时，不时地有老人走过来抱怨，“你看我们年龄都这么大了，哪能吃得消这样排啊，也没个地方坐下来歇歇，连水都不敢喝，就怕错过排队。”

　　不忍别人白辛苦，耄耋老人义务维持秩序

　　记者在市民服务大厅门口看到一名穿着红色马甲的老大爷，正在对几个老人讲解着办卡的政策。

　　老大爷告诉记者，他叫刘国璋，快要80岁了，是个志愿者。刘大爷住下关区宝塔桥，坐了一个小时的公交车来到这里，就是为了当一个给大家讲解政策的志愿者。

　　“我是主动到这里当志愿者的，今天是第一天，刚到的时候办公人员还不接受，一个女孩子说他们已经够乱了，叫我不要添乱了，我就说我给他们维持秩序，中午自己掏钱买饭，自己带了开水，不用他们管，他们才同意，还连说谢谢。”聊起自己的志愿行动，老人一下子就打开了话匣子。

　　刘大爷说，自己是上周五来办卡的。因为人太多，排队都排不上，只好回去了。后来去其他地方开通了市民卡的乘车功能，准备等以后人少了再去办附卡。

　　老人说，他不忍心看这么多老人在服务大厅里辛辛苦苦地排队，最后又像他一样办不成，于是决定到这里来当志愿者。

　　在这里，老刘可是相当受欢迎。记者的采访多次被询问的老人打断。每当有人上前询问，他都笑嘻嘻地耐心解答。碰到听力不好的老人，他还会特意低下头，大声和对方说：“里面排两队，11号窗口领卡，开通乘车功能，10号窗口办理附卡，记得带上身份证，15天后来领卡。”直到确定对方完全听懂他才放心。

　　记者要离开时，刘大爷认真地嘱咐记者，一定要向有关部门反映一下，采取一些措施帮助排队的老年人，他们的年纪都大了，长时间排队出了问题可不好，现在天气又变冷了，在外面排队就更加受罪了。另外，刘大爷还希望通过记者向各位老年人呼吁，不要急着在这个时间段办理附卡，避过这个高峰期还是可以办理的。

　　急您所急，网点很快就要增加了

　　现有的四个网点挤满了排队的老人，他们对记者说，自己年纪大了，行动不方便，出来一次也不容易。希望政府部门能多为他们考虑考虑，能想办法给他们在办卡时再多点方便。

　　昨天下午，记者从南京市人力资源和社会保障局了解到，他们也能体会老人排队的不易，目前正在考虑增设办理附卡网点的情况。

　　据工作人员姜辉介绍，就在记者来采访的时候，他们的工作人员还正在与几个区局接洽，看能否辟出场地，作为新增的附卡办理点。即便不能保证每个区都有，他们也会尽量考虑在城东、城北、城南进行分流。

　　与此同时，该局也在与市民卡公司接触，请他们酌情再开设几个新的办理点。“据我了解，市民卡公司近期于仙林等其他地方的地铁口增加两个办理附卡的网点。”姜辉说，而据他了解，市民卡公司也正在与民政部门接洽，希望能把原有的八个敬老卡办理点利用起来，作为新的附卡办理点。

　　这一说法，记者也从市民卡公司处得到了证实。记者从一位工作人员处了解到，市民卡公司正在和有关部门协商增加市民卡附卡的办理点，他们正在和南京市区级政府积极商谈，希望能够在街道也增设市民卡附卡的办理点。

　　这些误区，您有没有？

　　敬老卡明年停用了，不办附卡（不含社保功能的市民卡）的话到时候就不能优惠乘坐公交车了。

　　解释：南京市人力资源和社会保障局信息中心的姜辉称，新的市民卡已经完全具有了原本公交卡的功能。只要在相应的网点开通以后，就能够使用。

　　而市民卡的主卡功能是完全覆盖附卡功能的，换句话说，只要是附卡有的功能，主卡都可以开通。所以，即便没有附卡，只要主卡开通了公交卡功能，那就可以当作过去的公交卡来使用，而原先的优惠也一样可以享受。

　　新的市民卡功能多了，上面还有身份证号码，太不安全了。

　　解释：市民卡服务中心的唐宇辉科长表示，市民卡里的社保、银行以及公交卡功能的账户是各自独立的。这几种功能都可以设有不同密码。一旦市民卡丢失，只要拨打12333就能立刻把三项功能在最短时间冻结。

　　原来的社保卡是不能设密码的，但现在的市民卡则可以。只要你的密码不是生日或是“888888”这样的简单组合，安全性是比以前高的。即便是丢了被别人捡到，对他来说也毫无用处。

　　万一我的市民卡丢了，看病就麻烦了，所以还是办个附卡，把主卡留在家里安全。

　　解释：唐宇辉解释说，如果市民卡丢失了，也不麻烦，因为全市的100多个网点都可以挂失市民卡。其中包括南京城内的网点，以及三区（六合、江宁、浦口）二县（溧水、高淳）新设的52个网点（47个街道、镇和5个区县局）。一旦丢失市民卡，市民可以立即去网点挂失。

　　遗失的市民卡，一般情况下，三个工作日就能领到补办的新卡。而如果市民为了看病等原因急着使用社保账户里的资金，他们也会特事特办，在当天给予办理。

　　办附卡要抓紧了，过了年就办不了了

　　解释：姜辉告诉记者，综合上面的情况来看，其实即便只有市民卡主卡，也不影响大家的使用。所以市民大可不必赶在这个时候来办附卡。而附卡的办理是没有时限的，只要你愿意任何时候都可以来办理。

　　如果市民经过考虑，的确想要办理附卡，可以等一段时间，一方面避开这个高峰，另一方面，他们下一步也会增加办卡的网点，届时排队的现象也不会像现在这样严重。

　　这些网点，您分清了！

　　能办市民卡的：南京市人力资源和社会保障局工作人员告诉记者，目前能办理市民卡的网点共有132个，其中市人社局、江南八区各区人社局以及各街道的共80个网点，5个郊区县人社局及47个街镇。这里均可以换领或是申领新的市民卡。

　　也就是说，市民们在各自的街道基本上就可办理。而且因为分流的原因，在街道办理还省去排队的麻烦。能开通市民卡公交卡功能的：

　　公交卡功能虽然已经包含在新的市民卡之中，但要想使用它必须要去指定的地点开通。能开通公交卡功能的网点包括江南八区以及老大厂、老浦口地区的人社局设立的共10个网点，8个原有的敬老卡办理点以及能办理附卡（无社保功能市民卡）业务的四个网点。能办理附卡（无社保功能市民卡）业务的：

　　目前能办理附卡（无社保功能市民卡）的网点包括城南营业厅（应天大街19号）、市民卡服务大厅（水西门大街81号）、智汇客户服务城北营业厅(迈皋桥和燕路322号)、城中营业厅(熙南里街区8-34号)。

　　这里特别要提醒大家，如想在办理时当场拿到附卡，只能到城南营业厅办理；而不需要当场拿到附卡的人，则可在另外三个网点办理。在登记申领的15个工作日后，就能拿到附卡了。当然，无论在哪个网点，要记得带好市民卡和自己的身份证。

　　作者：陶罗生 赵媛 黄敏/来源：南京晨报