媒体报道了国家发改委正调研启动中央国家机关公车改革的消息后，引起了社会广泛关注。其实，今年初，昆明市就在四城区率先启动了“公务用车专用卡定额包干管理”试点工作，四城区共上缴公车1043辆，每年可以节省开支561.1万元。

　　在试点工作中，四城区除公检法、医院、学校，自收自支事业单位、差额拨款事业单位、有特殊标志的行政执法车辆外，由区财政全额保障的区级党政群机关、参照公务员管理单位、具有行政职能事业单位及部分街道办事处等单位的公务用车均全部封停。四区已有230家单位、5000余人被纳入管理范围，上缴公车1043辆。

　　封停的车辆除各区留下部分组建了区级机关公务交通服务车队外，其余的全部向社会拍卖，各区留用车辆不能突破100辆。车队承担各单位的公务交通保障任务。各单位根据需要，可随时租用服务车队的车辆，使用费通过公车专用卡支付。各试点区党政机关的公车专用卡定额包干标准为每月人均400元，单位人员公务出行的全部支出今后将通过该专用卡结转、支付，超支不补，剩余结转。

　　昆明市纪委相关负责人表示，各单位的公车专用卡管理实行“一把手”负责制，并建立严格的审批和等级结算制度。据昆明市纪委党风室统计，昆明主城四区近3年车辆费用支出金额为4640万元，年平均数为1160.01万元。实行包干后，预计四区一年可平均节省公务交通开支561.1万元。较之四区3年的平均数，降幅可达47.37%。

　　今年5月份，西山区对参与车改的试点单位进行了一次出行方式的调查，结果显示：骑自行车、步行的占36.5%，乘公交车的占31.7%，驾私车的占28.4%，租用公车和社会车辆的仅占3%。试点单位公务出行方式中，租用公车和社会车辆的仅占到3%，选择公交车、自行车和步行出行的占到了68%以上，大大节约了行政成本，提高了政府的公信力。

　　公车制度四大弊端

　　第一 公务用车费用高，造成财政负担沉重。调查显示，每年一辆公务车的运行成本（含司机工资、福利）至少在6万元以上，有的甚至超过10万元。地方公车消费占财政支出的比例在6％～12％之间。

　　第二 公车私用现象严重。公车使用存在三个“三分之一”，即办公事占三分之一，领导干部及亲属私用占三分之一，司机私用占三分之一。

　　第三 超编制超标准配备使用轿车问题屡禁不止。

　　第四 公车使用效率低，浪费惊人。目前，党政机关及行政事业单位公务用车总量为200多万辆，每年公务用车消费支出1500亿元～2000亿元（不包括医院、学校、国企、军队以及超编配车）。（都市时报 首席记者傅碧东）