防火、防盗、防记者一直被少数法院谨记，有些案子当事人家属都不允许旁听，法院到底在“躲”什么？在司法公开、接受媒体监督等问题上，云南做了哪些努力？

　　司法公正就不怕敞开法院大门

　　记者到法院采访为何屡遭拒绝？连律师进法院都要严格检查，更别说普通老百姓。长期以来法院“衙门”门难进，法官脸难看，告状难等问题一直成了公平正义、社会稳定、万众瞩目的焦点话题。昨日11时，云南省高院副院长田成有，楚雄州中院党组副书记、副院长杨鹏，云南天外天律师事务所主任罗坷作客云南网《法治三人谈》，对这些问题进行了深入探讨。

　　防火防盗防记者

　　话题：防火、防盗、防记者，这样的口头语已被少数法院用到了日常的审案中。一些法院为了遮掩案子的审判，害怕把司法置于阳光之下，千方百计躲当事人、躲记者，不愿主动面对社会大众和媒体的监督，甚至有时候连自己的亲人在法院受审，家属都不允许旁听。从2007年6月到2009年，最高法院都曾多次出台了关于司法公开、接受媒体监督等问题的规定。那么云南在这方面做了哪些工作呢？我们的司法公开何时能达到真正意义上的公开呢？

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　　田成有

　　

　　有当事人带着硫酸进来

　　

　　

　　

　　

　　“就我们高院来说，一些当事人带着硫酸、木棒、斧锤进来，这给司法工作带来了困境。法院欢迎民众来打官司，但是有时走进来一些我们无法分辨的状况，所以有必要在法院门口设一个安全的检查，这也是为了大多数人的安全。”田副院长说，法院是个解决矛盾的地方，不可避免的很多矛盾会凝聚到法院。但一些不怀好意的人，甚至有一些对法院产生敌意的人，抱着非理性的思想和行动对法官实施伤害，比如说发生枪杀法官的案子。法院设“门禁”，也是一个安全防范的必要措施。只要任何一个公民持有效证件积极配合相应的检查就可以自由进去，法院的大门是对社会敞开的。

　　“公开背后还在于我们民主法制进程，公民法律意识的提高。”田副院长说，多年来老百姓对法院的工作感觉很神秘，有一种隔阂感，怎样打破隔阂，打破司法神秘，就要推行公开、透明工作。人民法院的组织法、行政诉讼法、民事诉讼法，宪法都明确规定，司法必须要公开，审判要公开。

　　田副院长坦言，司法本身就没有任何神秘性，这些年围绕最高法院的要求，结合我省实际，首先在立案阶段就应该公开，到法院打官司的时候首先接触的是立案庭，案子到了法院后，当事人对法院审判的流程，具备立案需要什么条件，案子为什么没有被立案等问题，法官都要耐心地讲解。

　　其次，在审判方面要公开，田副院长认为，除了国家规定的一些案子不能公开外，比如涉及当事人隐私的案子，涉及国家机密的案子。其他的案子都应一律公开审理，任何一个公民，只要持有效证件都可以参加旁听。对于一些重大敏感的案子，民众关注高的案子，法院还要推行网络庭审直播，邀请人大代表、政协委员、社会各界、学生等任何感兴趣的人员到法院来旁听，主动接受社会和媒体监督。

　　法院的执行也应公开。案子审判完了，执行的进度、措施、难度有什么问题，也是进行公开的。田副院长强调，审判文书公开上，除了国家规定的几种类型案子不能公开外，法院的裁判文书一律要上网，主动接受民众对法院的监督。对于一些老百姓关注很大的案子，争议复杂的案子，还有一些再审的案子，当事人提出来，法院都要在听证的时候公开听证。

　　杨 鹏

　　

　　舆论给法院施加了压力

　　

　　

　　

　　“很多法院特别是基层法院回避媒体，有的是当事人主动请来的记者参与报道案子，舆论导向给法院施加了压力，而有的情形是法官甚至法院的领导不善于、不愿意跟媒体打交道。”杨鹏说。

　　罗 坷

　　

　　心中无鬼为何不敢把审判公开？

　　

　　

　　通过媒体的报道、监督，让法院的审判，置于阳光之下，对法律，比如说枉法的法官毕竟是少数，有媒体监督他就不敢这样做，同时也增加了人民群众对法院的信任感。

　　作为省高院，判决文书公开确实是做得比较好，但是在州市、县法院就不敢恭维了，很多判决文书每年更新就三五份，难道他们一年就审理三五件吗？

　　记者、媒体、法院，都是为了维护社会的公平正义，记者跟法官没有什么价值上的、利益上的根本冲突，从维护社会公平正义的角度讲，法官应该敞开怀抱，欢迎媒体监督，既然心中无鬼，为何不敢把审判公开呢？

　　法院“衙门”为何门难进

　　话题：告状难，法院门难进，法官脸难看、话难听，近年来有关法院“衙门”的负面报道屡见不鲜。进法院的门要通过层层“关卡”办很多手续，老百姓对法院司法公开越来越不信任？

　　田成有

　　

　　人民到人民法院打官司理应受尊重

　　田副院长说，不可否认有些法官，因自身的工作作风、素质、和人民群众的感情存在一些差异，所以一些官僚作风、霸道作风还是存在的。老百姓感觉法院门难进、法官脸难看、事难办的状况，这个我们在司法工作中，也感受到了，所以省高院才下决心要改变、解决这个问题，让老百姓进入法院打官司是一个受尊重的过程，人民法院是要为人民服务，人民到人民法院打官司，应该受到尊重，所以要树立法官为民的作风，亲民的做法。

　　杨 鹏

　　

　　楚雄首推“院长天天接待日”

　　为把“冤案”“错案”“上访案”扼杀在萌芽状态，2007年楚雄市法院率先在全省推出“院长天天接待日”。杨鹏说。

　　当事人到法院打官司从自己的角度考虑得多，一个判决下来总有一个是败诉或者是部分败诉，不可能立马接受法院的判决。通过院长接待日，给当事人详细解释，法院为何要这样判，减少上访数量。院长第一时间掌握第一手资料，发现上访案件确实存在问题，不是领导批个字那么简单，法院要立即启动再审程序，该纠正错误的一定要纠正。

　　杨鹏表示，针对一些经常上访的老上访户，法院还要主动下访。

　　

　　

　　罗 坷

　　

　　判决明显失衡会产生对法官的仇恨

　　

　　“过去申诉立案非常难，现在立案非常容易，但是有一个问题，从具体的办案，法院因人手原因，审判资源原因，无法对大量的申诉案件进行审查，所以现在往往很多申诉、上访案件，流于形式的审查。”罗坷说，大多数申诉案，案件本身的问题是客观存在的，一些不理解的法官把他们说成是刁民，实际上一些故意扮演刁民的人毕竟占少数。他们到最高法院开庭也看到，申诉的案件堆积如山，有时候申诉案件几年内审都是可以的，但是程序非常慢。如果院长及时关注到自己的案子，问题马上就可以解决，这也是当事人希望见院长的一个根本原因。人民群众对法院的判决产生了不信任感，希望通过领导的重视，纠正不公正的判决，现在院长接待日为什么多了，院长接待日如果天天开门，天天都有人来。不是说老百姓全部不相信，他是迫切地想把自己的冤屈、委屈、司法不公正的待遇，让主管领导知道，保障他的权益。有些地方法院的院长接待日只是流于形式，应该是院长或副院长亲自接待的，偏要找个法官来代替。

　　“我们律师去法院开庭，连车都要打开看，我说我们是律师，我觉得我们的素养不可能去伤害法官，但仍然遭到了门禁。”罗坷说，事实是现在司法实践中确实存在这个问题，连律师进法院都难，更别说老百姓。律师到法院开庭遭遇门禁，去年就这一问题律师和法院展开了对话，但效果并不明显。

　　罗律师认为，作为律师只要出示有效证件，就可以进法院的大门，但现在不可能，检查半天。原本早已到了法院，有时候因层层的关卡，而耽误了开庭，迟到的原因还要向法官解释，现在当事人被审判其亲属都很难进法庭。

　　前不久，其他省的法院发生伤害法官的事件，老百姓法律意识淡薄，遇到问题容易走极端，如果法院判决明显失衡，就会产生对法官的仇恨，对法院的仇恨，跟法院对立起来。过去的法院没有门禁，有的法院连保安都没有，现在法院增设门禁是为了特殊时期的保护措施，更深层次的原因是现在人民群众跟法院的对立情绪加大了，一部分法官在司法实践中，明显枉法裁判。

　　本报记者 熊波

　　实习生 侯天友