美国彭博社记者：

　　最近，美国国内进行了中期选举，中方是否认为美国或者其他任何发达国家，应该在坎昆会议上为各方取得成果发挥领导作用，或者说中国是否认为自身有道德方面的责任，来领导整个世界，在坎昆会议上达成成果。此外，我还想请问中方，会在坎昆会议上提出什么新的建议？

　　解振华：

　　刚才我已经讲了，按照公约和议定书、巴厘路线图的授权和《哥本哈根协议》的共识，发达国家按照“共同但有区别的责任”，应该为历史的责任承担自己相应的义务，这一点在应对气候变化当中是必须要坚持的。发达国家历史排放多，现在的人均排放还相当大，应该率先采取减缓的行动，在这一点上，我们希望发达国家起领导的作用。对中国来说，我们应该在确保可持续发展的同时，积极地采取控制温室气体排放的政策措施。各国应该同舟共济、各尽所能、共同努力、加强合作，推动应对气候变化的整个进程。

　　解振华：

　　气候问题，说到底是一个发展问题，各国都有自己的国情，可能都有一些困难。但是按照“共同但有区别的责任”原则，各个国家不能因为自己国内政治上、经济上的原因，而推迟、阻碍了全球应对气候变化的进程，这是不负责任的行为。所以，我们希望大家能够携起手来，克服各自的困难，共同努力，按照各自的国情和责任，来尽可能的采取积极的行动。

　　对于中国来说，公约、议定书、巴厘路线图、《哥本哈根协议》要求发达中国家做的，我们都做了，而且在有些方面我们做的还是不错的，但是我们绝对不会接受超出发展中国家能力的义务。

　　香港经济通记者：

　　在“十二五”期间，有计划开征环保税和碳税吗？

　　解振华：

　　现在有关部门正在积极地研究征收环保税的问题，这种可能性是有的，碳税现在还在继续研究，但是我们在“十二五”期间，会更多地利用市场机制和经济手段来实现碳排放强度降低的目标。比如现在已经在天津、北京、上海和一些地方，探索开展碳交易，在“十二五”期间我们可能会走得快一些。

　　美国之音记者：

　　谈判中有时候需要求同存异，有学者认为坎昆会议将是一次求小同存大异的会议。请问中国对这次会议有何预期？美国怎样做，中国才会满意？会议开在什么份上，中国才会认为会议取得了成功？谢谢。

　　解振华：

　　气候的谈判已经进行了将近20年，大家都为了一个共同的目标，为全人类的利益在努力。在努力的同时，各个国家也在大的目标之下追求自己最大的利益，这也是可以理解的。但是，各个国家应该求大同存小异，大家在一个总体目标之下，各国都应该作出相互的妥协，最后的结果，应该是一个大家都不满意，但是大家都能接受的结果，这就是最好的结果。

　　按照谈判的机制安排，应由缔约方主导，要坚持公开、透明、广泛参与、协商一致的原则，我们希望继续按照这么一个原则，各个国家都作出相互的妥协和努力，来推进谈判的进程，在大家的努力之下，取得积极的成果。中美之间在气候问题上，有畅通的政策对话的机制，也有务实合作的具体行动。我们希望美国能够发挥领导作用，推动整个谈判的进程。

　　BBC电视台记者：

　　目前，外界对中国在《哥本哈根协议》谈判过程中，有一些非议。我想问的是，中方是不是会汲取教训，在这次坎昆会议谈判中，带着一种不同的精神或者以不同的方式进行谈判。我还想问另外一个相关的问题，您刚才几次谈到，中方目前应对气候变化的减缓行动是在没有获得外界帮助和支持的情况下作出的，比如没有获得外界资金和技术的帮助。我还记得有几次在新闻中听到奥巴马总统在访华过程中，双方谈到签署了清洁能源汽车、以及建立清洁能源伙伴关系的相关协议，同时双方将各出资1.5亿美元在未来五年内加强合作，这是不是意味着外界在中国应对气候变化的过程中给予了帮助呢？

　　解振华：

　　哥本哈根会议结束之后，外界对中国有一些非议，但是随着时间的推移，当人们冷静下来之后，认为中国对哥本哈根会议做出了历史性的贡献，我是设身处地，全程参加这个会议，我对这个问题是有体会的。

　　解振华：

　　哥本哈根会议期间，我在那儿待21天。谈判的最后，在减缓和资金问题上有较大分歧，这个时候，温家宝总理到了哥本哈根会议上，在两天的时间里，会见了发达国家、发展中国家、各个利益集团的领导人，反复做各方工作，最后中国在透明度的问题上，采取了灵活的态度，在这个基础之上，发达国家在快速启动资金、技术转让，减缓、适应、森林等问题上也作出一些灵活的态度，最后达成了《哥本哈根协议》。应该说，这个协议确保了这次会议没有破裂，中国政府为哥本哈根会议的成果作出了相当大的贡献。

　　解振华：

　　对中国有一些非议，主要是有些国家觉得被边缘化了，但是会后反过来冷静一想，正是由于中国和基础四国的努力，会议最后有了这么一个结果，还是不错的。另外还有一些国家对会议不满意，主要觉得整个进程缺乏公开、透明、广泛参与。在坎昆会议当中，大家都认识到要吸取哥本哈根的教训，一致认为会议要体现公开、透明、广泛参与、协商一致的原则。中国过去一直是在发挥积极建设性的作用，坎昆会议上，我们还会继续发挥积极建设性的作用。

　　解振华：

　　关于你谈到的双边合作与我们的利用本国资源自主地减缓行动，是两个完全不同的概念。中国跟很多国家有双边的应对气候变化的合作，这些合作是双方互惠互利的，是应对气候变化的共同行动。公约、议定书里所讲的资金和技术转让问题，是指发达国家要承担历史责任，向发展中国家提供资金和技术转让支持。互惠互利的双边合作和发达国家在公约下的资金和技术转让义务，是完全两种不同的概念。

　　目前为止，发达国家在为发展中国家提供资金和技术支持上，还没有任何实质性的行动。但是，各个国家双边的合作一直在进行，在这一点上，中国既要坚持发达国家要出资金、出技术，支持发展中国家应对气候变化的行动，也要跟各个国家开展务实的合作，共同应对气候变化。

　　凤凰卫视记者：

　　我们想问一个问题，有关“十一五”期间，包括节能减排约束性的指标，您刚才大概谈到单位GDP能耗减少方面，我们可能有望实现，在另外一个主要污染物排放方面，这个约束性指标，我们计划进度会怎么样？另外，在“十二五”规划当中，会不会有具体的约束性指标。因为我们听说节能环保产业规划已经上报国务院了，我们想请您谈一下其中的亮点，比如在资金支持方面中央财政预计可能拿出多少钱来？另外经过规划以后，绿色经济在整个GDP贡献率是多少？有没有具体的目标？

　　解振华：

　　关于二氧化硫和COD的减排，据环境部报告，应该说已经超额完成任务。关于20%左右的能耗的下降，去年年底，已经实现了15.61%，今年前三个季度，能耗出现一定反弹的情况下，仍然取得显著下降，到今年年底，有望实现20%左右的目标。“十一五”期间节能环保产业确实有比较大的发展。国家在“十一五”期间，节能减排大体上是投资2000多亿，主要是作为鼓励性的政策给企业提供支持，大体上占整个全社会投资的10%-15%，也就是说，全社会节能减排的投资，在“十一五”期间大体上将近20000亿左右。

　　解振华：

　　“十二五”期间，碳强度、能源强度降低，以及非化石能源所占的比重，还有森林面积、蓄积量等等，都会是“十二五”规划中的一些约束性指标，目的是为了确保实现碳强度在2020年降低40%-45%的目标。这些指标确定之后，我们会按照各地的具体情况，分配到各个地方、各个行业，可能还要落实到一些具体的企业和单位。因为有了“十一五”的经验和教训，使“十二五”的指标确立更科学、更合理。

　　解振华：

　　这些指标的确定，意味着“十二五”期间节能环保产业的市场是非常大的，潜力是非常大的，我们还会相应的制定一些配套的鼓励性的经济政策，来引导和支持环保产业的发展。明天下午，我们将召开专家座谈会，对将提交审议的节能环保产业发展规划提出意见，在修改之后，会尽早地提请审议，最后进行颁布。我想“十二五”期间，中国的节能环保产业，绿色、低碳的经济会有一个比较大的广阔市场。

　　人民日报记者：

　　气候变化问题在科学上还有不少争议，包括全球争论主要归因于是自然因素还是人类活动等等，请问解主任如何看待这些争议？这些科学上的不确定性，对国际气候变化谈判的前景是否带来一些不利的影响？谢谢。

　　解振华：

　　对气候问题科学不确定性的争论一直存在，特别是在哥本哈根会议之后，有一段时间这种争议越来越大，特别是IPCC报告当中，出现了一些问题，现在争论还在进行。但是，作为各国的政府来说，对这个问题还是宁可信其有，不可信其无。我们不能拿人类的生存和长远的发展作赌注，还是应该采取积极的应对措施。而且，采取这些积极的应对措施，对各国的发展来说，也是没有害处的，减少能源的消耗、提高能源的利用效率、减少资源的消耗、提高资源的利用效率，在发展的同时保护环境，这对人类都是有益的，应该说在这一点上，各国应该采取积极应对的态度。

　　IPCC将在2015年之前，就目前气候变化的情况进行评估，我们希望看到他们能够拿出一个客观的、科学的、比较全面的、能够反映整个地球气候变化情况的评估报告。各国政府之所以能够坚持20年谈判应对气候变化，也表明了各国的积极姿态。

　　解振华：

　　中国政府的代表团，本月25日将启程参加气候变化的坎昆大会，我们是抱着诚意，抱着要积极发挥建设性作用的态度，去参加这次会议，我们希望这次会议能够取得一个积极的进展，给全世界各国人民有一个交代，也增加大家应对气候变化的信心。在天津会议期间，中国代表团和国际上的主要媒体进行了两个小时坦诚对话，也和国内外重要的NGO进行了将近三个小时的对话，我希望在坎昆会议期间，你们在座的各家国内外媒体告诉你们参加坎昆会议的同事，我们愿意在坎昆会议上，把中国的政策、立场、行动以及在坎昆会议当中发生的事情，完全透明地告诉你们，我愿意在那儿接受你们所有人的采访。

　　主持人 华清：

　　谢谢解振华主任，欢迎境内外媒体朋友在坎昆采访中国政府代表团，今天发布会到此结束。谢谢大家。